近日，中共中央和国务院联合出台文件，提出将在未来十年实现基层治理体系和治理能力现代化，并将行政执法权授权给街道办和镇级政府。有学者担心，这会引发地方官民冲突。

　　北京正在强化其对社会的管制行为。中共中央国务院近日发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，该《意见》指出，力争用5年左右时间，建立一个健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，再用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化。

　　《意见》提出要“增强乡镇（街道）行政执行能力。赋予乡镇综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。”，并“依