衣冠城评论文章：2月19日美国总统拜登参加了第57届慕尼黑安全会议的视讯会议，会中拜登发表讲话再次宣称“美国回来了”。此次发言是拜登上台后首次在国际场合发表讲话，也是慕尼黑安全会议历史上美国在任总统首次与会，可见拜登对此场合表达立场的重视。这已经不是拜登第一次宣传美国回归，在2月4日在美国国务院发表上任后首次外交政策讲话也表达过。

所谓的美国回归当然是指美国回到世界的领导地位，但是要当老大除了自身的拳头够大还必须有两个条件：公敌与公共财。首先说公敌，当弱者深感无法对抗外来敌意威胁时，自然愿意追随愿意提供保护的强者，一呼百应，同仇敌忾。但是冷战结束后，世人发现美国口中的所谓公敌对自己未必构成威胁，反倒是美