全世界每年会举行数十场多边性的国际会议,例如联合国大会、“金砖国家”峰会、亚太经济合作组织领导人非正式会议以及G20峰会等,其中G7峰会更是因为参与的七个国家全部属于发达国家,而备受世界关注。
2020年的G7峰会因为新冠疫情被迫取消,英国预计将于今年6月举行G7峰会,重点探讨后疫情时代全球债务、气候变化、可持续发展和经济复苏等议题。同时G7峰会极有可能讨论扩容的问题,此前有成员国建议将澳大利亚纳入G7集团,成为永久成员国。但是据《澳大利亚人报》2月7日的报道,由于意大利等国的反对,澳大利亚加入G7集团的建议被推迟。
所谓的G7峰会,就是西方七国首脑会议的简称。G7集团的成员国为美国、加拿大、英国、法国、日本、意大利和德国,七个国家全部为经济高度发达的资本主义国家。在成立之初,七个国家的经济总量占全球的比例超过60%,是全球经济发展和走势无可置疑的领导者和决策者。
如今随着经济全球化以及世界多极化的发展,G7影响力有一定的下降,但是实力依旧十分强大。2019年G7国家的经济总量高达39.64万亿美元,约为全球经济总量的45.77%。超强的经济实力,让G7集团在全球政治经济舞台上拥有其他国家无可比拟的话语权。
而加入G7集团似乎已经成为部分国家的愿望,就如同部分国家寻求加入联合国安理会一样。而且G7集团此前也曾出现过短暂扩容,俄罗斯曾进入该集团。但是后来克里米亚事件爆发,俄罗斯又被踢了出去。
目前全球有可能进入该集团的国家有三个,分别是印度、澳大利亚和韩国。其中澳大利亚是希望最大的。一方面,它是名副其实的发达国家,符合G7集团的定位;另一方面,澳大利亚与大多数G7成员国保持着比较好的关系,尤其是得到了美国的力挺。
而此次意大利等国之所以极力反对澳大利亚加入G7集团,按照澳大利亚媒体的说法,是因为莫里森当局对中国立场比较强硬,而意大利等国拒绝让反华国家加入G7集团。其实在G7集团内部,欧洲地区的国家认为该集团应该专注于经济问题的解决,而不该掺杂过多的政治斗争。
但是美国则希望将G7集团打造成又一个实力更强大的反华集团。这点是意大利、德国和法国等国不愿意接受的。与此同时,法国认为G7集团扩容,会降低欧洲在该项会议的影响力。
此前法国和德国等G7集团成员国明确表态称,欧洲不应该与美国“拉帮结派”对付中国。法国总统马克龙表示,尽管法国和美国是盟友,且在价值观方面存在诸多相似点,双方拥有共同的利益诉求,但是法国也不会盲目跟风拜登的对华政策,与中国对抗。
持类似观点的还有德国总理默克尔。她在1月举行的世界经济达沃斯论坛上发表公开演讲,表示德国不会在中美对抗之间选择站队,认可中国提出的多边主义倡导,将致力于推动全球和平与稳定。当然,法德等欧洲国家之所以这么说,更多的还是经济因素。
中国著名史学家司马迁说过,“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往”。从某种程度上讲,所有的外交博弈,背后均牵扯到一个“利”字。以反对澳大利亚加入G7集团的意大利为例,2019年中国和意大利双边贸易额超过了500亿美元。
每年有上百万中国游客前往意大利旅游,同时中国消费者是意大利奢侈品最大的消费群体,每年为当地贡献数十亿美元的经济产值。中国与意大利之间并无多大瓜葛,试想意大利会轻易得罪一个金主吗?
另外,在2020年年底,欧盟顶住美国施加的巨大压力,与中国达成了中欧投资协议谈判。未来双方的经贸关系将进一步提升。除英国之外,法国、德国和意大利并不想在G7峰会的框架之下,过多地探讨对抗中国的话题。即便是最终纳入澳大利亚,对中国的影响也十分有限。
而且G7峰会的局限性越来越大,当今世界是一个发达国家与发展中国家并存的时代,任何一项会议只有更为广泛地关注更多人的利益,才具有存在的意义。在这一点上,G7峰会显然不如G20峰会。相对G20峰会的全球影响力,G7峰会要局限得多,更像是一个富人俱乐部。正如俄罗斯方面所说,解决全球大多数问题,G20峰会已经足够。

