意大利圣诞新规促消费 信用卡消费返现10%

【欧洲时报11月27日贾言编译】圣诞节日渐临近，意大利政府最近推出新“福利”：自12月开始，对成年消费者实施购物返现10％，返现金额最高达150欧元；随后，每隔六个月可享受一次该福利，前提条件是必须使用信用卡消费。政府意在借此举来刺激消费，同时通过减少现金消费打击偷税漏税。

综合法国BFMTV电视台、RTL电台报道，虽然意大利深受疫情危机困扰，但随着圣诞节日渐临近，政府还是决定扮演“圣诞老人”向民众派发“福利”。从12月1日开始，所有18岁以上居民都可以在一个现金返还系统上注册，随后收到消费金额10％的返现。这项新举措对在普通商铺购物以及在餐馆结账等消费形式同样适用。

政府为这项福利设置了两个条件：首先，必须使用信用卡消费，且保证每月至少10次。此外，若消费超过1500欧元，超出部分不再享有返现福利。也就是说，每名成年消费者通过该项福利最多可以获得150欧元的返现，对于一对伴侣来说，最高金额则为300欧元。

意大利税收流失巨大

事实上，旨在刺激消费的这项举措只是政府此前制定的一项刺激计划的“序篇”，这项计划将于2021年1月1日正式实施，只是没有如此“慷慨大方”。新福利举措将持续至2022年6月，在这18个月期间，消费者每半年将可以收到返现150欧元。在制定这项福利政策过程中，政府估计实施成本将达30亿欧元。但因年底节庆还会有其他福利，最终成本可能会高达40亿欧元，甚至更多。

不过，高额成本只是相对而言的。事实上，政府的目标很明确：刺激意大利人消费从而避免储蓄，同时，鼓励其尽量使用信用卡消费，从而减少偷税漏税。在意大利，现金支付非常普遍。

根据意大利国家统计局（Istat）今年10月发布的最新数据，地下与非法经济占其国内生产总值（GDP）的11.9％，相当于2110亿欧元。这类“黑色”经济中45.3％属于税收“少报漏报”，黑工占37.2％，包括贩毒和卖淫在内的非法经营则仅占9.1％。

在未来几个月，这些“福利”将给意大利政府带来可观的增值税收入，在意大利，很大一部分产品和服务的增值税税率为22％，政府因此也将会有机会收回派发“福利”产生的高额成本。

为了鼓励“消费达人”彻底使用信用卡消费，政府甚至进一步推出一个大胆的策略：对使用信用卡交易最多的10万名消费者追加1500欧元的“超级返现”。

北爱尔兰：所有家庭都会收到仅限当地使用的代金卡

在欧洲，不只有意大利政府扮演“圣诞老人”，北爱尔兰亦是如此。当地政府计划向74万个北爱尔兰家庭派发预付代金卡。至于金额会有多少，目前尚不得而知，还要等到政府方面最终确定。但据当地媒体消息，至少会有100磅（约合113欧元）。这张代金卡将在2021年新年前后派发。同样，这项“福利”也有一个限制性条件：只能在北爱尔兰境内的商店消费使用。

法国：或提高圣诞节过节费

在法国，目前尚未有任何形式的激励措施提上议事日程。迄今为止，政府还是更加倾向于对多个产业采取刺激措施，例如，通过对旧车换新提供奖励来支持汽车工业，以及通过大幅提高开学补助对最为贫困的家庭提供补贴。

经济部长勒梅尔（Bruno Le Maire）此前表示，不排除再次推出类似举措，经济学家们也认为这些举措对刺激消费非常有效。其中，经济学家布祖（Nicolas Bouzou）还建议政府对家庭“提供特殊补助”。

另一个建议则是提高圣诞节过节费。政府每年会在12月中旬向200万个家庭发放圣诞节过节费，但是，7年来，这笔过节费一直未有过上调。