空军采购电战荚舱遭美变相加价 42套惨变12套

  2017-09-03 08:40联合报 记者洪哲政／即时报导

空军148架F-16A/B型战机正陆续在台进行性能提升改装，我方原规划以1亿6000余万
美元预算，采购提升案中所需的42套ALQ-131A FMS电战荚舱，但美方现在却以研发
成本上涨为由，同样价格竟只能采购12套，数量大幅「缩水」，而空军「哑巴吃黄
连」，即将在本月8日至11日间，与美方签署发价书（LOA），正式采购这12套电战
荚舱，原先捉襟见肘的性能提升预算，遭美方变相涨价。对此立法院声明反对，要
求空军提出详细评估报告，不能「先斩后奏」。

空军在F-16战机性能提升案「凤展专案」中，计画换装新型荚舱，取代机队现有80套
AN/ALQ-184(V)7电战荚舱，空军最初编列1亿6000万美元，计画换装42套，「依系统
构型评审计画及美方提供选项清单」，选定研发中的ALQ-131A荚舱。

但据透露，空军在「凤展专案」电战荚舱最初需求数量为42套，但现在却被美军告
知预算不足，同样的预算规模，现在竟只能采购12套，而空军将在本月依美军规划，
以1亿6300万美元、每具600余万美元的「天价」，请美军送出这12套电战荚舱的发
价书进行签署。

事实上美国国防部2011年9月发布，台湾提升F-16电战荚舱性能，要在ALQ-211（V9）
与ALQ-131A FMS两款择一使用，空军依美军规划弃ALQ-211，指定仍在研发中的ALQ-131A。
而现货市场上的ALQ-211电战荚舱，1亿6170万美元就能采购42套，每具仅285万美元。


据了解，当初空军依美军规划坚持选用研发中的ALQ-131A电战荚舱，一来是听从美
军建议，二来是考量美军F-16机队未来也将选用这款荚舱进行提升。但美军现在已
经放弃为本身F-16机队进行航电作战系统性能提升案，但却仍要求我方必须选用这
款研发中的电战荚舱，等于要求台湾放弃市场上较便宜且成熟的产品，为美方不采
用的新型荚舱研发费用独自埋单。

国民党立委、前外交及国防委员会召委吕玉玲披露，她基于撙节国家预算与投资效
益曾质询此案，时任空军参谋长的范大维曾允诺将向立法院提出评估报告。她表示，
这1亿6000万美元预算被包裹在新年度「凤展专案」预算案中，空军既尚未向国会提
出详细中文版评估报告，且国会也尚未同意预算编列，空军若提前与美方签署采购
发价书，是「先斩后奏」，她不同意空军作法，要求空军必须明确向立法院说明选
择ALQ-131A的理由。

F-16配备的电战荚舱，用于对在空敌机搜索、射控雷达和飞弹讯号，进行扫描和干
扰，同时接收各种无线电讯号，具有消除空中杂波、识别和检测讯号来源的功能，
它也能主动干扰敌机飞弹的弹头寻标器和地面防空阵地射控雷达追踪，还能对敌区
防空飞弹的导引雷达和防空快炮雷达进行主动干扰。目前我F-16A/B机队有80具AN/ALQ-184电
战荚舱。

而针对空军本月即将为「凤展专案」采购12套ALQ-131A FMS电战荚舱签署发价书，
空军司令部表示，研发中的电战荚舱已完成研制测试，进行小批量生产，而选择这
型荚舱，符合我「应采用与美空军同型装备」的原则。

空军司令部说，F-16A/B电战荚舱整体提升案，符合101年1月立法院决议事项「为确
保未来装备运用及维护能与美国空军装备一致，以使我政府公共资源运用恰当，应
采用与美空军同型装备」的原则。

空军司令部强调，空军规划筹获的电战荚舱各项系统整合，符合空军后勤维持需求，
后续也可持续性能提升，以满足作战需求，该电战荚舱已完成研制测试，进行小批
量生产；而空军依政府采购法、军事机关采购作业规范定及美国国防部安援手册等
规范办理，确保采购装备符合空军战备需求，并无研发费用摊提的疑义。

官员表示，ALQ-131A FMS电战荚舱虽是重新研发的品项，但却是针对凤展专案所研
发的装备，与我方需求整合，且零件与我机队现役的AN/ALQ-184零组件通用；针对
有意竞争的ALQ-211（V9）电战荚舱，官员说，这型荚舱不但美军本身没有使用，且
若要整合到凤展专案里，恐另需预算。

官员私下透露，我国选择ALQ-131A FMS电战荚舱实则由美方主导，我方没有置喙空
间。

但知情人士批评，美军声称ALQ-131A 能使用AN/ALQ-184零组件，根本不可能，是美
军误以为台湾空军已指定前者作为提升选项，而原本需求42套，现在却仅能采购12套，
未来势必要另外追加预算进行采购，空军还要浪费多少人民血汗钱？