南海争端 时代杂志批美国伪善
2016-07-14 15:56 联合报 记者曹国维／即时报导
时代杂志日前批评美国根本不依据国际法行事，美国至今未批准联合国海洋法公约，
却要求中国大陆遵守海洋法规定。美军以海洋警察之姿、维护自由航行权为名，持
续出没各处海洋，但若论海洋法治，没有加入海洋法公约的美国根本是伪善，而且
看来这种情况还会继续下去。
这篇专论由时代杂志驻上海记者汉娜•毕许（Hannah Beech）撰写，上周发表在该
杂志网站。该文一开头就说，有某个强权国家拒绝依照国际法行事，不肯批准超过
160个国家加入的联合国海洋法公约，多年来不断要求修改该公约，即使最后依照其
意修改了，这个国家的国会还是受到偏激的保护主义情绪影响，拒绝遵守国际法治
批准该公约。
这个唱反调的国家不是中国，而是美国。而当中国表明拒绝承认南海仲裁结果时，
美国还大声要求中国遵守国际法。
1982年，联合国经过10年折冲终于敲定海洋法公约基本架构，确保海洋自由航行权、
专属经济区画分等所有有关国际海洋事务的基本规定。海牙常设仲裁法院才能根据
这些规定做裁决。不过，当时的美国总统雷根以这项公约侵犯美国主权为由，拒绝
签署。联合国只好考量美国担心的丧失海底油气田蕴藏等问题，修订这项公约，1994年
美国总统柯林顿终于签署，但公约送往美国参议院后，以共和党议员为主的阵营不
断杯葛，此案因此在参院搁置至今。
大陆已在1996年加入海洋法公约，美国身为局外人却要求大陆遵守海洋规范，不免
有些心虚。尽管美国海军基本上遵守海洋法公约基本原则，但太平洋美军司令哈里
斯坦承，美国没有完成加入海洋法公约程序，「影响我们的道德立场」。美国总统
欧巴马上月也呼吁参院赶紧批准该公约强化美国的立场，「如果我们真的担心中国
在南海的行为」。
不过，由于今年是政治对立气氛浓厚的大选年，这项公约很难在参院获得三分之二
议员支持，势必继续搁置下去。时代杂志说，美国海军将持续出入各大洋，以维护
自由航行为名扮演海洋警察角色，而美国对于海洋法治的伪善态度也将持续下去。
