谈谈该如何接待澳总理访华?
沁园春 216/4/13
澳洲总理特恩布尔马上就率团访华了,这是特恩布尔去年9月上台后的第一次访华,中国该如何接待呢?这要从澳政局,特恩布尔本人特点,美澳联盟,中澳经济前景,澳在美亚太再平衡中的位置等广泛的背景做出综合的考量。
一)美盯紧澳总理访华行程
据澳媒报道特恩布尔 将率领超过千人的庞大的工商代表团随行,此举特显澳总理访华议题中的经济分量巨大。但是澳洲是美国重点拉拢的盟国,以前的陆克文吉拉德都是刚上台时对华政策与美拉开距离,后来被搞掂彻底倒向美国,以陆克文政府发表反华的国防白皮书,吉拉德在白宫发表一面倒美的演讲签署同意美军进驻达尔文协定为见证。到了上任的阿伯特,则是亲英宠美的代表。
阿伯特因民意长期见底,被执政党内部认为无法赢取下一届大选而被党内投票罢免,特恩布尔就是接替阿博特的现任总理。
特恩布尔接任的消息刚刚宣布, 美中情局立即发文指出其有个上海出生香港长大的华裔儿媳,以此质疑他有亲华倾向云云。这是美国情报部门主动开炮给特恩布尔压力,属于心理战的一环。果然,特嗯的儿子被媒体推到第一线不得不愤怒地澄清华裔儿媳与老子的立场无关,特恩本人也在短时期高调质问中国的南海作为,以撇清亲华的传闻。
现在总理要防华了,《华尔街日报》立即报道特恩布尔访华将警告中国在南海扩张必“自吃恶果”,来一个先声夺人企图点醒澳总理激怒中国舆论,以牵制防范中澳关系走进。
从美盯紧澳总理访华,令人回想起当美军舰高调闯南海后,美媒体报道澳洲考虑近期派军舰闯中国人工岛,俩天后被澳外交部出面否认,几个月后澳洲防长又宣称将会派军舰到南海维护自由航行但始终未见行动等等。
这些前后反复并矛盾的种种表现,折射着美澳关系并非铁板一块,澳洲目前的对华政策表现出臣服美国许多表现的背后美国做出了令人难以估量的艰辛努力,成果并不巩固美国人始终不放心。
二)澳洲当前的政局与特恩布尔的个人特点
澳当前的经济很差,一方面中国经济减缓国际市场原材料价格大降令澳国库入不敷出,另一方面澳政府加大国防开支,人均军费高达日本的三倍,中国的十倍,这是阿博特政府时听从 美国忽悠做出的决策,特恩布尔继续执行罢了。最离谱是花费史上最大的单项军费100亿美元购买陆军重装备,实质是向美国公开缴费,俄国媒体看不过眼发文指出澳洲成了中美博弈的牺牲品。
国库收入的不断减少和军费大增,澳政府唯有准备大幅削减国民福利,但阿博特民调低迷的主要原因是大声宣布要大刀削减福利。特恩布尔因为本人拥有完整的商业金融和法律资历的背景,上台后民调一直高企,现被各界一致看好会赢得下次联邦大选。故特恩现在只好按兵不动,等待赢得大选后再挥刀减福利。
三)中国接待特恩布尔的策略
梳理了澳洲国内情势后, 总理访华的目标就异常清晰了,特恩需要开拓中国市场来挽回国内经济的颓势,不然短期内总理宝座坐不稳,中长期对澳洲的国家利益更为重要。
如何接待澳洲总理访华?个人提议中国应当以争取为主,具体做法是摆出中澳经济合作的巨大潜力和方向,同时要求澳洲平衡处理美澳联盟和中澳关系。
先谈中澳经贸前景,今后几十年中国面临城市化的压力,城市化的特点之一是居民消费的肉类大增,而太湖污染源主要来自临近的畜牧养殖业表明,中国现有的土地能力难以解决城市化后国民对肉类的消费要求,澳洲的潜力巨大,这是维持澳洲今后半个世纪经济繁荣的一个愿景。
再谈美澳和中澳关系,特恩上台后,在南海问题上步步紧跟美国,说了很多对华不逊的言语,中方要针锋相对的予以回应,打掉澳洲盲从美国就安全的心理。
比如东海防空识别区, 美日毫无国际法理的指责,澳外长曾紧跟美鹦哥学舌,中国应当场质问,美国有何资格不承认中国的防识区?过去欧美澳日韩台的防识区有要求中国同意吗?没有,今天的美国就没有资格叫嚣不承认中国的防识区,澳洲不讲国际法理跟着美得瑟是自损国格。
又比如,现在炒的凶的南海吹沙填岛,站在中国的立场,这是在自己的领土的主权行为,只要战败国签署条约才会同意不再领土设立军事防备,中国现在战败了吗?
站在美澳的立场,南海属争议地,但国际法有规定不许在争议地设防吗?根本没有,看看南海, 越菲马台等早已军事设防,美澳的眼睛瞎了都一言不吭,轮到中国就鬼嚎乱叫,这才是南海紧张的根源。放眼全球,俄国韩国英国印巴以色列有哪一个国家不在争议地设立军事防备,美澳唯独对华做出毫无国际法理的无赖指责,这是国际流氓的作为。
还比如,中国在加入海洋法公约时就已经免去仲裁条例,这是海洋法赋予当事国的合法权利,现在国际法庭无视海洋法的条文,强行接受菲律宾单方诉讼,判决还未出炉,美国就未判先定罪地纠合各国叫喊中国必须接受裁决,这是国际法条文没有大干预法庭的霸道也是国际法庭从未的前例,澳洲没有国际法专家从法理上分清是非,只看见政府紧跟美国无理取闹。
更重要的是,东帝汶同样引文海洋争议单方面把澳洲诉讼到国际法庭,原本加入了海洋法诉讼条例的澳洲选择退出诉讼条例。中国是从未加入诉讼条例,美国企图强迫中国接受裁决的指责违反了国际海洋法的,同时对澳洲同样的不接受国际裁决却一言不发,对于美国典型的国际流氓行为,澳洲不分青红皂白的追随,简直是重伤自己国家利益的自我打脸蠢行。
中国外交部的对澳团队还要关注澳洲国内关于如何处理美澳和中澳关系有很多辩论,也有很多不同的声音,公众辩论越多,不能盲目追随美国的声音就越大,美国对澳实际是采取绕过公众言论台底下搞掂朝野两党的做法拉拢澳加入反华围堵圈的。
澳政坛中有一派的观点尤为值得中国重视,即澳洲在激烈变幻的亚太格局中要保护好国家利益就必须找到自己在国际社会的位置,这就需要平衡中美关系,不能满足于做美国的跟屁虫同时仅做中国的原材料供应商,其代表人物是前外长Bob Carr 和国立大学知名战略学者休.怀德教授Hugh White, 但是他们对美国意图非常熟悉,对中国则显得生疏,无法确定中国今后的战略走向政策趋势, 中国的官方媒体学界应当加强与这些代表人物的交往增进了解拉近距离。