美国安会要求军方不得批判中共
2016年04月07日 16:50 许剑虹／台北报导

根据《海军时报》的报导，美军太平洋司令哈里斯上将以强硬姿态遏阻中共在南海填
海造陆的建议，已经不只一次地在闭门会议中遭到来自于白宫高层的否决。甚至，
在习近平于3月底到4月初在华府出席核子安全峰会时，哈里斯等将领还被美国国家
安全会议要求不得对中共的南海政策提出批判。
以「沙土长城」（Great Wall of Sand）称呼中共在南海人工岛的哈里斯，主张美
军应该在那些岛屿的12哩海域内发起军事行动。如果美国不以此种强硬手段遏阻中
共的行动，有一天这些岛屿将延伸到菲律宾首都距离马尼拉仅140哩外的海域。今年
2月，太平洋司令部更是公然指控中共一系列填海造陆的行动是在将南海军事化。
不过，还有9个月就要下台的欧巴马总统却有不一样的看法。由于美国在防止核武扩
散与贸易领域的问题上需要中共合作，白宫似乎不倾向于在南海问题上与北京撕破
脸。海军退役的新美国安全中心防御战略和评估专案主任杰瑞亨德里克斯（Jerry
Hendrix）在受访时指出，欧巴马希望在维持与中共最少冲突，最多合作的情况下卸
任。
有两位不愿具名的将领在受访时指出，美国国家安全顾问莱斯（Susan Rice）在习
近平前往华府出席核子安全会议前的几个星期，就特意要求军事领袖们不要发表针
对中共的强硬言论。据说，莱斯的命令是在3月18日举行的一次国家安全会议上决定
的。她希望可以透过禁止哈里斯等军事领袖批判中共的方式，让欧巴马与习近平取
得最大的合作空间。
其中一位对内情有详细了解的美军官员指出，莱斯在国家安全会议上做出的决议并
没有禁止大家批评中共在南海的所作所为，只是规定有些时候可以，有些时候不可
以。不过，另外一位官员却表示，莱斯的政策还是在大家心中产生了阴影，所以即
便核子安全峰会已经结束，还是没有看到哈里斯他们对中共发表强硬的言论。
事实上，这并不是国家安全会议第一次管制美军将领批判中共的言论。前海军军令
部长葛林奈特（Jonathan Greenert）的幕僚克拉克（Bryan Clark），在受访时就
指出，葛林奈特有许多关于中共，尤其是南海议题的言论都曾遭到国家安全会议修
改。虽然哈里斯对于自己有无遭到消音一事没有做出回应，但是已经有不少人认为，
欧巴马总统百般退让的做法只会鼓励鹰派在解放军内部崛起。
一位熟悉南海议题的国会助理，则对《海军时报》表示：「每一届太平洋司令最关
切的问题，可能就是自己能交给继任者一个什么样的南海局势，而目前那里的现状
已经在改变当中，光是军事化黄岩岛的行为，就能够让中共解放军藉由巡弋飞弹还
有雷达系统，管控住在苏比克湾、马尼拉湾与吕宋海峡上空航行的飞机。」

所以，亨德里克斯并不认为，欧巴马总统的做法能够让美国与中共维持一个长久的
和平。伴随着解放军往南海投射兵力的能力不断强化，他相信中共想要改变的现状
也会随之增加。亨德里克斯无奈的指出：「欧巴马选择了往减少与中共发生冲突的
道路前进，但是他的这个做法，却是会让冲突发生的机会大幅提升而不是减少。」

(中时电子报)