社论－别让「太平岛便当」成历史冷笑话
2015年12月29日 04:10 主笔室

南海争夺已进入白热化的阶段，以国际法专家自居的马英九总统，没有选择登上太
平岛，而是以食用有太平岛蔬菜的「太平岛便当」来彰显他的主张，他习惯讲冷笑
话，千万别让「太平岛便当」变成历史冷笑话。
越南是所有南海声索国国家中最积极者，这不仅是因为南海石油工业已成为越南第
一大经济支柱，更可以在国防上保护其狭长的领土。因此，不仅积极占领岛礁，更
填海造镇，上面除了居民，还有学校，甚而寺庙，以证明其所占岛屿完全具备经济
生活条件。另外，越南在南海问题上的学习态度是积极的，越南专家穿梭于两岸，
与学者智库对谈，了解两岸现有的南海资料、策略，以为因应之用。
菲律宾也是认真地面对南海议题，不仅出巨资寻求美国智库、西方学者为其出谋画
策打仲裁诉讼案，今年起菲律宾大法官卡皮奥更是进行全球巡回演讲译述菲国立场，
日前还揶揄马总统最近的一些不当发言，并引用为对菲律宾有利的证据。
南海主权的维护不能仅是坐而言，也需要起而行。美国为落实其南海战略，希望台
湾软，马英九别闹事，顺着美国的策略走就好。马英九这次不登太平岛，对我政府
南海主权宣示的伤害其实已经造成，明年520卸任以前，马总统必须完成以下几点工
作，「太平岛便当」才不会变成历史冷笑话。
第一、身先士卒。韩国与日本都是美国的盟友，韩国总统却敢于不理会美国与日本
而登上独岛。总统是国家主权的象征，这不是内政部长可以取代的，也不可以用天
候因素来搪塞，希望马总统可以坚持主权立场，不要理会美国的压力，勇敢地登上
太平岛。不仅如此，马总统在登岛时应该邀请国内外媒体同行，如果能够也邀请一
些友邦国家代表，由外交部长陪同更佳。简单地说，愈高调愈好。
第二、扩大宣传并凸显中华民国政府是南海的当事方。为宣示南海主权，内政部已
经在去年9月起推出南疆史料展，并出版史料选集。但只在台湾内部展览是不足的，
建议可以寻求在国外重要地区，特别是荷兰海牙举办展览。另外，也可由民间学术
团体出面，在海牙举办国际性的「南海问题研讨会」。我学者的发言，将等于是政
府的「立场文件」，这是我政府在不得出席仲裁案情形下的必要作为。
第三、加强「证据」的整理并公布。现有公布的南疆史料选集，其实都是历任政府
已经公布的资料，并没有新的「证据」；如果要说服国际社会，现有的资料是不足
的。据了解，若干相关的资料仍然分散在不同的政府部门，并列入「机密」管制，
仅能前往阅览，而不能影印携出。建议马总统尽速在总统府下设一任务编组，并下
「军令状」，务必在卸任前将现存于各部门的资料整理、归纳、公布。如果等到明
年海牙的仲裁法院做出了不利于我南海主权的判决后，再提出资料，将为时已晚。

第四、邀请专家上太平岛。由台湾民间学术团体，例如国际法学会，出面邀请负责
此次接受菲律宾提仲裁案的法官及海洋法学者专家登上太平岛，让他们实际感受确
认一下，太平岛是具有经济生活条件的岛，而非菲国所说的礁。
第五、要谨言慎行。马总统要想到，他目前任何场合有关南海的谈话，越南与菲律
宾都拿着放大镜在检验，现在有关南海的任何谈话及行为都有可能成为国际仲裁法
院的依据。目前我政府在陈述U形线时的立场已有不一致的情形，马总统应一方面尽
速将U形线的历史证据整理，以证据说话，在此之前，马总统、外交部、内政部的发
言立场均应一致。
美国不愿看到马总统登上太平岛，原因很简单，美国南海战略的目标是现状固定化。
美国战略如果成真，代表我们将失去所有的南海岛屿，最多只剩下太平岛。美国希
望马总统先让第一步，如此蔡英文才就可顺势让第二步。马总统只剩不到半年时间
可以捍卫宪法所规定的南海主权立场，如果选择向美国屈服，而没有积极作为，他
将留下自己不愿看到的历史地位。
元旦就要到了，马总统最后一次的元旦文告，应好好重申我政府南海主权立场。
(中国时报)