赛局规则 不是台湾决定
2015年11月08日 04:10
周育仁

马习会在新加坡举行，马总统借着重申「九二共识」与「一中各表」原则，巩固现
有两岸关系，是以其对两岸未来互动政治框架设定之影响，不容小觑。
民进党总统候选人蔡英文两岸政策主轴系「维持现状」，惟对于何谓现状？如何维
持现状？则始终未作说明。蔡英文此一模糊策略，虽巧妙化解其在两岸政策中的尴
尬立场，惟随着马习会后两岸议题可能重回选战主轴，蔡英文虽然一在表达马席会
对台湾民主造成伤害，最终恐仍无法回避各界对其何谓现状与如何维持现状之挑战。

两岸关系的现状，需大陆与台湾同时同意才能维持，当然美国的角色也不容忽视。
换言之，维持现状不可能单凭任一方主观意识或一厢情愿，也绝非任一方说了算，
一定要双方或多方都同意才有可能。两岸关系如同赛局，民进党要维持现状，不可
能无视于大陆的立场，单靠美国支持是不够的。
2008年国民党重回执政后，在两岸「九二共识」与「一中各表」的基础上，推动
「不统、不独、不武」政策，因而确保两岸关系得以「维持现状」。换言之，「九
二共识」与「一中各表」是因，「维持现状」是果。若两岸任一方不认同上述「因」，
就无法获得「维持现状」的「果」。
若蔡英文所谓的「维持现状」就是目前所看到的两岸关系，恐就无从否定「九二共
识」与「一中各表」原则在「维持现状」中扮演的关键角色，也无法抹煞马英九总
统「不统、不独、不武」政策对于「维持现状」之贡献。　反之，若蔡英文所谓的
「维持现状」不同于现在的「现状」，是否表示她要将两岸关系重建在没有「九二
共识」与「一中各表」原则之上？惟若大陆不接受，蔡英文所谓的现状能维持？两
岸关系是否会倒退生变？两岸关系既是赛局，若民进党无视于大陆立场，大陆会愿
意吞下没有「九二共识」与「一中各表」原则的「现状」？若大陆不接受，甚至采
取报复措施，作为一个负责任的政党，民进党应让民众知道它要如何因应？
在两岸赛局中，以台湾的实力，我们不可能片面决定赛局规则。两岸领导人会面只
要符合对等、尊严原则，朝野政党皆应乐观其成，重要的是如何确保台湾整体的利
益。目前的「现状」，虽有很多人不满意，但否定现有现状后，能否建立新的、更
好的现状，则绝不容许含糊。制定大陆政策要避免高估自己、低估对手，更不能错
估形势，无视于两岸赛局中台湾面临的困境。两岸政策不是哪一党的事而已，它关
系全台湾人民利益，至盼朝野政党在两岸政策上尽早建立共识，切莫因内哄再继续
自乱阵脚了。（作者为国立台北大学公共行政暨政策学系教授）(中国时报)