 外交无人啊。 /无内容 - yehe 05/10/14 (72) |
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| 续谈纠正对澳外交后知后觉的被动 |
| 送交者: 安玛 2014-05-09 07:57:13 于 [世界军事论坛] |
| 续谈纠正对澳外交后知后觉的被动 安玛 2014/5/8 （紧接前文） 4）探讨澳洲政界、学界以及公众对华态度的不同温差 表面看来，澳洲对外政策说就是美国的一个小跟班，但是如果深入澳洲国内政坛观察，就会发现澳洲这个国家并不是像大多数中国人认为的那样对美国一定是步步紧跟，也绝对不是铁板一块，澳至今紧跟美国的步伐很大程度上是美国人竭尽全力台前幕后精心运作的结果。 回顾历史在朝战越战时期，澳洲紧跟美国是没有疑问的，但是在越战后期的澳工党的惠特拉姆政府就顶住美国的压力率先从越南撤兵；如今的国际环境已经早脱离冷战的对峙与僵持了，因此，澳洲在美中两大国之间的摇摆不定，时而暗流汹涌时而激烈辩论，目前为止美国大体上还能牵着澳洲的鼻子走，但是已经暴露越来越力不从心的疲态了。 a) 我们先来看澳洲公众舆论的对华态度，澳洲民众对华态度非常简单实惠，就是保持两国处于友好状态，以确保中澳贸易的畅通。由于历史的原因，澳洲的公众舆论对于本国和美国的关系如何亲密一般都能接受不会反感，但是对华关系就有喜有忧了，由于近年中国逐步成了澳洲第一贸易伙伴，现在的澳洲舆论十分敏感和中国关系任何的风吹草动，这就是要求澳政府在满足美国人的要求的同时，不能直接损伤对华关系。 前文已经谈过了，这次阿伯特访华之所以行前受到了国内媒体的高度关注，是因为该政府上台后对华关系紧张，尤其是在东海防空识别区问题上的过渡表态，立即受到本国媒体质疑后，又受到了王毅外长公开反击，这对阿伯特的民调形成了很大的压力，故期待阿伯特访华能加强两国友好成了本国舆论的一致观点。 联想到前总理陆克文的半路下台，其在任内激怒中国搞砸两国关系绝对是一大原因，再看看现阿伯特刚上台在涉华事务上遇到的巨大压力，怪不得澳洲媒体的名记者说道，今天的对华关系对于澳洲政府是一大挑战，也是一个充满陷阱的地雷区，一不小心就会马前失蹄人仰马翻的。 b) 现再来讨论澳洲政界学界的对华态度，相对公众只盯着国家领导人不要搞砸对华关系保护两国贸易的眼前利益，澳洲政学界表现得很关注国家的中长远利益，当然政学界还有为数不少的传统的亲英美流派，但是多元观点的交锋辩论呈现越来越激烈的态势，值得关注的代表人物中，一个是专门研究国际地缘政治战略的澳洲国立大学休.怀特(Hugh White) 教授，怀特已经出版了几本著作，专门讨论中国崛起亚洲巨变，他的文章还不时被国际媒体转载。另一个就是大佬级别的政坛元老费雷沙（Fraser）,费雷沙是学者型的前总理，同样在国际政治战略方面出书立著。 怀特的主要论点是美国应当和中国分享权利，以避免战争。他还认为美国的对华政策对澳洲的影响太大了，可是澳洲在试图修改美国的对华政策方面的实力微不足道，这是澳洲目前对外政策一个困境，必须设法增加澳洲的优势。 费雷沙比怀特更进一步，认为澳洲今后总是跟随美国打仗不符合澳洲的国家利益，目前的美澳联盟是危险的联盟，因为一旦美国决定开战，澳洲不管是否愿意参战，也很难有自主选择的权利。 还有一位是吉拉德任内最后一位外长波.卡尔（Bob Carr）,他提出澳洲的外交需要增加独立性，要扭转目前仅被认为是美国的跟班，同时又是中国的原材料供应商的国际形象。 卡尔的观点是蛮有建设性的，可惜随着工党在大选失利，卡尔的外长生涯只有短短的几个月。 必须指出，以上罗列的观点在澳洲政学界属于友华的一派，但是还不能成为主流意见，这与澳洲国防安全长期严重依赖的国情有关。 c) 最后,观察澳洲官方的对华态度。 和陆克文和吉拉德政府上台之初对华表态谨慎对比，这一届的阿伯特政府的亲美性质暴露无遗，这从阿伯特上台后立即宣布“日本是澳洲在亚洲最好的朋友”，到东海防空识别区的出格表态，到了这次访亚前由于面对强大的国内压力而不预先公布访日行程里包括出席日本的国家安全会议，一直到奥巴马访日宣布美日安保适用钓鱼岛后，澳洲又是第一个公开挺日的国家，也是目前为止在此议题唯一的挺日国家，君不见澳洲发言后安培到访欧洲寻求对钓鱼岛问题的支持，德法等国全部回避，安培的祈求落空。 这还不算，前两天美菲在黄岩岛附近海域举行“肩并肩”军演，澳洲军队也参加了，实际上美澳菲三国军演。中日岛争澳洲插手，中菲岛争澳洲也要插手，太过分了吧？！不知道是何缘故，中国方面没有报道在阿伯特访华后澳洲的反华表现。 5）对澳外交后知后觉后的被动挨打 以前的陆克文吉拉德政府从刚上台的时候都争取在中美之间寻求平衡，到后来大幅倒向美国（陆克文发表反华国防白皮书，吉拉德同意美军驻在北澳），全都是美国在台底下做出了大量外人难以知情的工作后的结果，在澳洲国内激烈辩论对美对华的外交政策并且出现反复左右摇摆的期间里，中国方面连关注都不多，更不要说和美国比较对澳外交的资源投入了。外交上的轻视必然带来无知，无知就会导致被动挨打，我们看看阿伯特访华的一个例子。 阿伯特访华前，澳国内普遍期待总理访华接到新订单增强中澳关系， 此时的阿博特接到美国人的 命令访日时必须出席日本的国家安全会议，阿博特不敢违抗但担忧民意会反对，于是出发前对此议程保密，到了东京才突然杀出一个程咬金， 令澳国内舆论一片哗然并为之摸一把汗，各路中国通人马立即开会讨论眼盯中方的反应。阿伯特到北京后证明澳国内的舆论的担心是多余的，阿伯特访华期间中方没有表达任何的不满，还签署了可观的大笔经贸合同，于是澳洲舆论一片欢呼，认为出访的一周是阿伯特上台7个月来表现最好的一周云云，民调马上大幅上扬。 以上的这个例子，要点不是中国有没有抗议阿伯特参与日本国家安全会议，有的时候不抗议比抗议更有效，关键是中国应当及时把握澳洲国内不同各界对华关系的晴雨表。就这个例子为例，中国不抗议阿伯特参与日本安全会议， 照样热情接待阿伯特并签署大批合同，换来了澳洲国内一片欢腾，这个时候美国人就坐不住了，访华订单导致澳洲全国都沉迷于中澳友好做生意，亚太的北约就难成功了。于是立即出手，先是出牌诬蔑中国耽误马航救援，打断阿伯特想借中澳共同救援拉两国距离的企图，继而出手毫无证据地攻击在澳的中国留学生为间谍，澳媒体的涉华报道立即转肽变调...此时此刻的中国外交部和媒体，还浑然不知道这些突然而来的横加指责的来龙去脉，完全是一头雾水，这就是对澳关系后之后觉的被动挨打的一个实例。 网上有不少的网友认为澳洲加拿大等属于小国，不值得中国人太多的关注，真的如此？中澳关系必须放在中美博弈的大架构来考量，美国这个唯一的超强也是几年从不间断的倾尽浑身解数力求把澳洲拉入自己的战车，身处劣势的中国有什么理由轻敌？ 据报道中国大陆研究台湾的专业人员超过万人，研究美国的超过千人，日本欧洲的各有好几百人，研究印度朝韩的也各超过百人，可是从未听说过有专业研究澳洲的机构和人员，合适吗？中国的外交研究目标应当是动态变化的，当作为对手国的美国非正常的大力加强对澳外交力量的时候，中国若仍依然故我不做针对性的对应，中澳关系会被美国人牵着鼻子走像缅甸那样出现大波折了。 回顾缅甸，由于被美国多重渗透，中国一直浑然不知后之后觉，到了缅方单方面停止水利大坝单方面终止铜矿，到了缅甸政府军围剿缅北的炮弹都落到了中国境内，这时候中国才派出政府特使加副防长紧急访缅，这样的教训不该在澳洲重演了，新成立的国家安全委员会应当立即着手做出制度上的补救。 6）如何扭转被动 首先，要树立敢于和美国争取澳洲的信心。 有人说澳洲是美国的铁杆盟友，与美争澳不可能成功。 我认为要看对“争取”二字如何定义，美国现在用冷战时期的北约来要求澳洲是难以成功，必定引发澳洲国内民众的不断反感， 让我们具体来分析。 冷战之初美国拥有着全球一半以上的GDP和黄金储备， 布雷森体系就是这个时候的产物，当时的美元就是黄金， 财大气粗的美国发动著名的马歇尔计划，大笔拨款给欧洲盟国发展经济，同时带领他们抱团组成北约共同对抗苏联，北约成员国和苏联在经济上没有来往几乎绝缘。这种条件下，跟随美国就会得到技术援助和经济发展，对抗苏联也不会受到华约的经济反制，所以美国的跟班们都全心全意的孝宗主人。 现在不一样了， 美国重返亚太企图拷贝亚太的北约注定无法成功，一方面自己的荷包干枯，不但大喊盟国必须出钱不能坐安全的免费班车云云，另一方面美施加压力盟友接受的经济条款，比如TTP就是一个有利美国向他国抽血的条约，盟友们既不敢得罪美国又不甘接受被盘剥的经济条约，连最支持美国围堵中国的日本都迟疑加入TTP就可想而知了；第三方面，美国的盟友们最大或者次之的的经济贸易伙伴都是中国，中国就成了他们的饭碗依托，苏联时代跟随美国反苏无需担忧来自华约经济制裁的时代早过去了。可以说 苏联时代的北约成员跟随美国是卖力和无虑的，现在要组建亚太北约要去成员国反华却是违反了这些盟友自身的国家利益，澳洲就是眼前的实例。所以才会出现目前的澳洲政界学界和公众舆论在对华关系的不同温差与纠结，中国的对澳外交必须有自信。 其次， 要深入了解分析澳洲社会 如果仔细观察就会发现，美国对澳洲施加影响力多背后操作达到目地的，如前文所述希拉里用人种论说服陆克文加入反华队列，对吉拉德则是外界无法看到的方式，现在的阿伯特本来就是亲英美的保守派，但是这些政治人物每逢出台跟随美国反华的政策的时候，都采取静悄悄的手法， 然后观察中国的反应，如果中国默不作声，澳洲舆论就不会出现反弹，比如吉拉德时代的决定美军驻北澳，比如眼前的公开支持美日安保涵盖钓鱼岛，澳军参与美菲的“肩并肩”军演等等；但一旦中国发声反对，比如陆克文时代的反华国防白皮书， 阿伯特政府呛声东海防空识别区等，整个澳洲社会就会出现要求政府改善对华关系的呼声，总理的民调直直落。 依据眼前阿伯特政府的态势，如果中国对于澳紧跟美国围堵保持不抗议不出声， 澳洲势必步步紧跟美国的反华指令直到成为了第二个缅甸。 最后，敢于和美国争取澳洲 美国之所以总在背后操作澳洲的政客，是因为公开的辩论澳美和澳中关系，公众舆论不赞成澳参与反华延误国家的经济发展，中国的对应就该反其道而行之，支持公众舆论开展对华关系的大辩论。在深入了解澳洲社会的情况下，选择性的对澳洲参与围堵中国的事务发表自己的意见，比如对阿伯特公开声援美日安保涵盖钓鱼岛王毅就该像东海防空识别区那样提出抗议，对于澳军加入美菲的联合军演，中国不公开抗议也要私下传话，否则澳洲将会在美国的指挥棒下参与反华的步子越走越远，直到中国出手反制为止。 不同于政府公开挺美日安保涵盖钓鱼岛， 澳政坛元老级的大佬费雷沙在4月下旬撰文公开抨击美澳联盟的现状，是一个美国试图把澳洲拖入战争，澳洲自己难于拒绝的危险联盟。费雷沙是霍华德的政坛恩师，霍华德又是阿伯特的恩师，因此费是阿伯特的师爷级的元老，他最新的文章一公布立即震撼澳洲政坛。 澳媒体刊登费雷沙将于明天5月9日在堪培拉的国立大学发表演讲，期待中国驻澳使馆的官员亲赴现场聆听，相比起美国驻澳大使经常性的出现在澳洲国会大厦的听众席上收集澳国会辩论的第一手的资料，中国的外交情报官员早该急起直追了。 除了关注费雷沙的讲演外，中国使馆和学界应当和澳洲学界建立联系，澳洲学界比政府开放，希拉里发表二十一世纪是《美国的太平洋世纪》，澳国立大学的教授们却高喊二十一世纪是“亚洲世纪”，呵呵，澳洲的现职高官是不敢直接冲撞美国人的。大体上澳洲学界尊重理论讲究现实能言善辩，主导着今天澳洲社会对华舆论的议题和大方向，可以说这是现时争夺澳洲国内舆论走向的兵家必争之地，最近看到美国太平洋舰队的日籍司令到澳洲国立大学研讨，中国人的身影呢？ |
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