缺乏回报保障的行业而像中国这种后进国家又必须拥有的行业，例如军工、高铁等。另外一些垄断公益性质公共产品性质的行业之类。

否则没竞争没致富动机的行业都最终让市场淘汰，即使不让市场存在也一样，只差迟早。