1936年12月，西安事变。老蒋同意国共合作。

1937年8月6日，国民政府在南京召开国防会议与国防联席会议，邀请中共代表周恩来、朱德、叶剑英等人参加，次日决定全面抗战。

8月13日，淞沪战事开启。

9月22日，国民党中央通讯社发表中共中央7月15日交付国民党的《中共中央为公布国共合作宣言》。

9月23日，蒋介石发表谈话，终于承认中共的合法地位，并公布中共7月15日发表的《共赴国难合作宣言》。但大量国军由于剿共部署而来不及增援上海。

11月，国军战败。