欧洲人更明白。政府拍卖移动通无线电信段使用权，最早源于欧洲。欧洲各国的移动通信运营商，花几百亿欧元的大价钱，从政府手里买来频段使用权。有了这个频段使用权，别人就不能用这个频段了。别人就得给有合法频段使用权的老大支付使用费。

这个与出租车运营很相像。有本事的人花大价钱从政府那里拿到了出租车运营执照。但他自己并不一定实际运营。他可以把出租车运营权批发出去，而他自己却坐在那里什么都不用做，靠收“份儿钱”就能赚大钱。

看来，欧洲或者从中国手里买下频段使用权，然后转卖给欧洲的卫星通信运营商，或者中国直接在国际上拍卖欧洲的卫星通讯频段的使用权（商业化手段），让欧洲的那些卫星通信运营公司参与竞拍。

哈，买办又有卖国的“卖资”啦！