记得洪森也说过柬埔寨不允许外国设立军事基地。因此具体中国援助修建云壤海军基地是什么情况，外界都是仅仅猜。中柬真的在云壤设立中国海军基地，解决柬埔寨宪法限制并非很难。

不过话说回来，云壤这个点即使中国设立军事基地，其政治意义远大于军事意义。一方面是加强与柬埔寨的军事合作，另一方面应该是对越南形成威慑。

如果中国能在缅甸，像可可群岛或最南端的海边建立海空基地，军事战略价值远远大于云壤。