不说同英国荷兰美国法国比，甚至同德国比，俄罗斯也不太需要海军。工业化的德国至少需要海外的石油。而俄国什么都在自己地盘上找得到。

当年苏联投入巨大资源到海军基本还是政治和军事需求，需要对抗美国的战略核潜艇。