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过了小悬崖,还有大悬崖,旧悬崖过了,前面还有新悬崖 |
送交者: 道友 2013-01-03 17:44:32 于 [世界股票论坛] |
美国国会本周的行动让这个国家赶上年底大限避开了“财政悬崖”,但事情远未解决。现在,两党即将在财政支出和债务上限问题上一决雄雌,议员们面临着新的挑战、新的最后期限。下文扼要介绍目前的形势。
Bloomberg 2012年12月31日,位于华盛顿的美国国会大厦。 国会在元旦期间通过的是什么? 在副总统拜登(Joe Biden)和参议院少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell,民主党,肯塔基州)调解下,双方达成了避免“财政悬崖”大部分内容的协议,消除了多数即将生效的增税措施,并将原定于本月开始启动的 减支措施延后。协议使布什时期的很多所得税率永久化。 协议的最后通过是在布什时期减税政策正式到期之后的24小时内,离自动减支(即大幅削减国内支出和国防支出)的原定生效日期1月2日不到一个小时。 还有什么问题没有解决? 赶在最后时刻达成的协议并没有解决一些关键问题,比如16.394万亿美元的联邦借款限额(债务上限)要不要提高,以及福利改革和税务改革怎样改的问题。 如果能达成长期减赤协议,后者将构成它的基础。国会也没有为截至9月30日财政年度剩余时间内的财政支出制定出一套方案。现行临时方案将在3月27日到 期。 债务上限是什么?会在什么时候触及? 这个上限由国会设定,目前是16.394万亿美元。因为美国政府往往收不抵支,美国一直保持赤字状态。于是政府经常触及债务上限。过去30年美国40次提 高债务上限,最近一次正式提高上限是在2011年8月。债务上限不是为支出授权,而是允许美国财政部为国会已经批准的支出项目借款。 美国在本周一触及债务上限,迫使财政部采取“非常措施”来保持在这个上限之下。这些措施争取到了几个星期的缓冲时间,具体多久并不清楚。但在2月份或3月 份的某个时候,政府可能将不再有筹资余地,也就是说,如果不提高债务上限,它将无法借入更多资金来支付社保、军人工资及其他林林总总的费用。 “自动减支”是什么意思来着? 自动减支相当于对美国在国防和其他国内项目上的支出进行大刀阔斧地削减,而不只是小打小闹。自动减支是2011年提高债务上限协议中的一部分内容,目的是 促进全面的严厉减支,生效时间是1月2日。这些减支平均分摊到国防支出和国内非必要支出上。自动减支加上布什时代减税政策即将到期,这些因素基本上是在敦 促议员和奥巴马政府采取行动。 最新的协议把自动减支推迟到了3月1日,让新的国会和白宫获得了额外两个月的时间来制定一项长期的减赤协议。 |
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