对于中国此前有评论称，应该借助中国握有美国巨额国债这个“经济武器”，在美台关系上向美国政府施压。对此，帕内塔在报告中表示，中国政府如果尝试 使用将美国国债作为外交中的强制性工具，其影响可能有限，同时对中国造成的伤害远远超过美国。他表示，由于这种威胁是不可信的，同时其影响有限，即使中国 政府将其实施，也不会对美国政府造成威慑。

帕内塔最终的分析结论得到了美国康涅狄格州政府债券策略主管埃德尔（ David Ader）的认同。埃尔德在采访中表示，中国人是非常精明的货币管理者，他们知道，在中美外交中运用“经济武器”可能会对中国及全球贸易造成负面影响。

帕内塔在报告中表示，美联储也“完全有能力购买美国抛售公债”同时能够减少对经济的影响。他说：“在世界经济体制中，中国作为一个可靠的、受人尊敬的经济及金融合作伙伴，中国政府突然减少持有美国国债量，将从根本上改变国际金融届和工商业界对中国的看法。”

除了美联（Federal Reserve）之外，中国是美国政府第二大债务持有者。报告称，除了能够吸引美国国库券之外，中国政府几乎没有吸引大笔外汇资金投资的能力。中国握有大量美国债务已经成为了2012年大选共和党攻击奥巴马政府脆弱性的标志。

事实上，美国象驴两党此前就已经对中国持有美国大量国债表示担忧。美国阿拉巴马州共和党议员谢尔贝（Richard Shelby）曾在2006年2月的采访中表示，一旦达到某种程度，中国便会以持有美国国债的优势对美国经济政策施加影响。

2007年，时任纽约州民主党议员的希拉里（Hillary Clinton）曾向当时的财政部长保尔森（Henry Paulson）及美联储主席伯南克（Ben S. Bernanke）致信称，美国大量外汇由海外国家持有，这意味着美国十分容易成为中国经济决策的抵押品。

华盛顿传统基金会中国分析师史剑道（Derek Scissors）表示：“美国债务的多少和发展趋势已经成为了威胁国家安全的因素。如果一旦发生冲突，中国就会攻击美国债券市场并接受随之而来的金融损失。”

根据美国财政部8月15日发布的数据显示，截止今年6月，中国持有1.164万亿美元美国政府证券。随着2012年美国经济停滞不前，欧债危机加剧，中国今年增持了美债。

应中国防长梁光烈之邀，帕内塔将于9月中旬访华。美国国防部此次评估，是为了研究中国投资美债的背后原因，以及如果“大规模抛售”，是否会让中国在面临政治或军事危机局势时获取利益。