白宮12月22日晚間於歐巴馬總統飛離白宮前往夏威夷開始度假後宣布，中華人民共和國國家主席胡鍧龑㈧睹髂�1月19日在白宮進行正式國事訪問(Official State Visit)，歐巴馬夫婦並將於當晚為胡鍧�在白宮舉行國宴歡迎。白宮22日晚在聲明中說，胡鍧�主席的訪問將討論雙方擴大合作的重要性，以及雙邊、區域和全球性議題，兩國人民的友誼等。歐巴馬總統期待胡鍧�主席訪問華盛頓，繼續建立促進雙方共同利益、處理共同關切議題的夥伴關係。

     美对华接触政策在中国国家主席胡锦涛应美国总统奥巴马邀请访美得到完美体现。日本也应从中悟出道理，这就是，一个平衡的对华政策对日本更有利，而一个偏激的对华人政策将令日本受损。

      据日本《每日新闻》12月18日报道，日本公开把中国列人日本防卫的“假想敌”作为对华政策的核心，准备公然和中国争斗。新一轮日本内阁会议通过了具有反华性质的《防卫计划大纲》，急剧大幅增加军事支出，同时企图策划反华军政同盟，拟进一步加强与美国、韩国的安全合作，同时重点拉拢印度和澳大利亚。 这有悖于目前美国所倡导，日本亦接纳的对华接触政策。日本偏离了美国的指挥棒。

      把中国列人“假想敌”作为对华政策的核心

　　报道称，新大纲“鲜明地体现了日本的防范目标开始向中国转移”。日本通过的新《防卫计划大纲》要求建立“警戒”的“动态防御”系统，灵活应对日本对外侵略扩张所遇障碍的“新威胁”。日本公开宣称，新大纲针对的对手不仅包括具有核导实力的朝鲜，而且主要针对军事实力持续增长的日本未来战略对手中国。显然新大纲着眼于在未来中日关系，把制衡中国，列中国为日本的“假想敌”，作为日本对华政策的核心。

        新《防卫计划大纲》取代了目前已实施6年的以最小防卫力量为核心原则的旧大纲。按照新大纲规定，日本自卫队将被均衡部署在日本全国。实际上，新大纲设置的新原则是追求“积极进攻性”的“动态防卫力”求得更有效的对华“军事威慑”，以期向战略对手国中国实施军事威胁之后获取更大的经济利益回报，例如中国东海经济资源。

        根据新《防卫计划大纲》，日本的防御部署由东北转向西南，防御对象由前苏联转向中国，战备程度由“关注”转为“警戒”。日本在1976年制定和1995年修改“防卫大纲”时，都没有单独提到中国问题，2004年首次在“大纲”中提及“有必要对中国的动向予以关注”，但相关的表述都很模糊，不像这次是“赤裸裸”地鼓吹“有必要对针对中国的动向予以警戒”。
 
        目标为对华侵略扩张掠夺中国经济资源

        根据新《防卫计划大纲》，日本作战理念由“专守防御”的“基础防卫”转为“攻防兼备”的“动态防卫”。重点在于增强“机动防御力”，侧重于海空军远程攻击能力的建设。表明其作战思想更趋外向型、更具进攻性、冒险性。有同中国争夺岛屿控制权及制海权的目的。日本此举在于方便执行其对外扩张的侵略政策，扩大旨在针对中国的侵略扩张而凭空捏造出来的日本“周边有事”的范畴，以便未来一旦同中国发生海上摩擦，日本便可以“名正言顺”地将军力延伸到与中国的争议海区，例如,中国东海大陆架经济资源海域，以获得更多的掠夺鱼肉中国的谈判筹码。

　　   日本新军事大纲中的反华部分引人注目。东京公开宣称准备巩固南部领土的防御，特别关注钓鱼岛及其附近地区。这里发现了丰富的石油和天然气资源，北京坚持认为钓鱼岛是中国固有领土。在1895年前，这些岛屿确实属于中国所有，但在1895-1896年中日甲午战争之后，这些岛屿被侵略者日本侵占。

          日本施放外交烟雾使出障眼法

         历史实践表明，日本总会在准备发动战争的同时，和其他国家轻易签署对其来说没有任何约束力的协议。以没有任何约束力的协议，作为外交烟雾，迷惑对手，麻痹对手，转移对手的视线。然后，日本就向对手发动“先发制人”的突然袭击。日本对此乐此不疲，屡试不爽，成为日本的看家招术。

　　    因此，日本在12月16日通过公开反华的新防卫大纲的同时，在首尔签署中日韩政治领域协作的三国协议，有其深意。目的是蒙蔽他人的眼睛。新防卫大纲规定，今后每年额外增加的127亿美元军费的用途，首先是巩固海军力量，使潜艇部队实力提升近50%，潜艇数量将由16艘增至22艘。另外，日本还将增加用于拦截假想敌弹道导弹的战舰数量，主要是装备美国“宙斯盾”反导系统的驱逐舰。日本军方认为，这是专门针对对中国而开展的海军武器竞赛。

　　    日本的对华侵略扩张军事政治意图引起中国的警觉。中国外交部官方发言人为此强调指出，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，日本在增加军事支出的同时指责中国军事计划不透明，显然是不负责任的。

          日本的东北亚近邻俄罗斯感到忧虑

　　    日本疯狂扩军备战，使现在日本自卫队的实力转变成一支非常强大的对外侵略扩张武力，特别是日本海军实力的不断增强令日本的东北亚近邻俄罗斯感到忧虑。不算文职人员在内，日本自卫队的总人数已经壮大到24万人，成为东北亚地区最为强大的军事力量之一。在人员和装备数量上均已不仅超过中国的沈阳军区与济南军区部队集群，而且也超过了俄罗斯远东地区部队集群。特别是日本的海上力量不仅已超过了中国海军三大舰队的总和，而且也远远超过俄罗斯的太平洋舰队。目前日本海上自卫队已有250多艘战舰、辅助船只和各类快艇，其中包括4艘旗舰性质的巨型战舰，主要是能够搭载舰载机、具备运输登陆作战能力的直升机航母，以及40艘导弹驱逐舰。另外，日本还准备全面建设海上陆战队，即机动登陆分队，准备用于夺取俄罗斯的千岛群岛。总之，毕竟日本从未停止过对俄日争议领土南千岛群岛（日方称为北方四岛）的争夺，因此日本加强海上力量的举措将会迫使俄罗斯思考采取什么样的措施予以回应。

         日本僵持对华关系损人不利己

         如果日本继续扩军并增强在中国周边的活动，这将成为中国以及整个亚太地区的不稳定因素。因此，基于目前安全局势，亚太地区国际社会对日本新防卫大纲予以警惕的是必须的。日本现在需要在各个领域启动一个包容的对华战略，包括在政治、经济、外交和安全方面，否则日本与这个日益强大的近邻的关系将越来越僵对日本并不利。

         寻求更加平衡的对华政策是日本的出路

         特别是既然日本已接受了美国所倡导的,目前中国国家主席胡锦涛应美国总统奥巴马邀请访美所体现的的美对华接触政策，日本就应该也必须与中国合作，与中国一道在国际社会体系内对国际社会事务承担责任，遵守国际法律和惯例就。因此，日本不应过分对抗中国军力并引发军备竞赛，这不利于区域安全。日本应寻求更加平衡的对华政策。(作者:潮水)
（作者是旅美华人知名政治军事评论家）