糊适芝

      据凤凰网报道，北京市东城区党委组织部最近作出重大决策，选派官员到发达国家挂职。东城区组织部负责人表示，北京提出建设世界城市，干部急需扩大国际化视野。到国外挂职，比到国外大学单纯的理论学习效果更好。这位负责人告诉记者，近几年来，东城区一直都选派优秀人才到新加坡、美国、澳大利亚等国学习，并选送干部到韩国、香港等国家和地区挂职。“下一步我们考虑要选送人才到美国的科技、城市建设、规划和管理部门挂职，目前我们正在积极联系，一般挂职一年。

    众所周知，美国的政治制度，是典型的“西方那一套”，美国公务员，是名副其实的人民公仆，他们的职责，就是更好地为辖区的民众服务。他们要看民众的脸色，而不是看上司的脸色，他们要受民众的监督、媒体的监督，甚至执法对象的监督，稍有不慎，就会遭到投诉，就会被媒体曝光，轻则受罚，重则丢饭碗，可以说，他们早就深刻认识到，民众就是他们的衣食父母，万万不可得罪的。

    我们呢？我们实行的是中央集权的政治制度，官员只对上级负责，不需要对民众负责的。政府的责任就是管理民众，让民众听话，让上司满意。所以，我们的官员对民众只有颐指气使，只有加强管理，只有批评教育，从来没有听说还要讨民众欢喜的。

    这样两种根本对立的政治制度，其合法性来源、执政方式、执政理念都完全不相同。中国的公务员能够学到什么东西呢？学美国官员的讨好民众？学美国官员的负责态度？学美国官员的廉洁自律？都没有任何必要啊！即便某个官员真正学到这些东西，等他回国任职以后，他可以把他在美国学到的东西用到自己的工作实践中去吗？答案是否定的，因为决定他命运的是上级的看法，而不是民众的态度。

    一方面说坚决不搞西方那一套“腐朽、没落的资本主义制度”，一方面派人到西方去学习“先进的管理方式和理念”，这样的决策实在是让人莫名其妙，让人有精神分裂的感觉。

    其实，美国那一套没有什么神秘的，那就是真正作到还权于民，让民众用手中的选票来决定自己的领导人，这比什么严格的考核制度都有效，只要选票握在公民手中，无论多么刁钻古怪的官员，都会变成全心全意为公民服务的好公仆。如果说美国真有什么值得我们学习的地方，那么这就是最重要的一条，而不是其他鸡毛蒜皮的东西。

    写到这里，不禁起了疑心，要是派出去学习的官员，最后不回来了怎么办？