因“梅姬”（大陆称“鲇鱼”）导致台湾苏花公路21日发生坍塌，截至28日，失联的20名陆客仍未找到，仅寻获6具遗骸。已经确认3名罹难者身分，分别是花莲毕士大教养院老师刘芸均、弘泰旅行社游览车司机蔡智明及陆客龚艳。对此惨剧，有人质问政府为何明知“梅姬”要来却不封路？也有人怀疑是旅行团为了利润而压缩行程所致。此次事故到底是不是“三分天灾、七分人祸”还在争论，但台湾尚无足够的配套设施及相应的服务质素迎接陆客已是不争的事实，更有业界人士只把陆客视为“提款机”。在这种环境下，台湾能否顺利推出“陆客自由行”还真是个未知数。

大陆客成“提款机”？

虽然台湾方面一再强调这是天灾，但失踪游客袁敏的哥哥袁先生则指出，此次台风来袭，大陆从浙江至海南，无不众志成城，戒备严密。反观台湾地接社，明知台风入侵，却未采取有力防范措施，导致大批陆客被困失踪甚至丧命。

据台湾媒体报道，苏花公路多年来一直存在安全隐患，而多日降雨导致苏花公路沿途地质状况极不稳定。事发当日，就连平日里通行最多的当地运沙大卡车都鲜有上路，却有30多个大陆旅行团经过此路段。

多方人士认为，这与大陆游客台湾游市场的“生态环境”有一定关系。实际上台湾地接服务竞争很激烈。按照行业惯例，组团社一般都会找合法经营但价格最低的地接社。而同等价格的台湾游，存在不同的地接服务质量。

有统计资料显示，自2008年7月4日陆客首发团抵台，至2010年7月，已有214万多人次到台观光，以每人平均停留8天7夜、每天消费约232到295美元（美元兑新台币的汇率约为30.73估算，陆客开放两年，至少已为台湾带来逾1,100亿元新台币的收益。

大陆客的“地接标准”为每日60美元，但也有地接社按每日30美元的价格接团，地接社只能在吃、住和行程方面压缩成本和时间，旅游安全和旅游质量由此受到影响。此次苏花公路游客被困事件，也证实了这种说法。

据返回大陆的南京游客回忆，事发日导游们接到了可能塌方的通报，有的团就放弃走苏花公路，但个别导游在明知有危险的情况下，为何仍要冒险走苏花公路？可见是利润在作怪——若将游客的行程押后或乘坐东部干线，地接社获得的利润会更少。虽然此前有台湾媒体质疑创意旅行社珠海观光团的紧凑行程，但与创意旅行社配合的花莲观光业者指出，创意旅行社原本安排团员搭乘火车北上，因订不到火车票才搭乘游览车。

对台湾旅行社为了经济效益，不顾大陆游客生命的行为，失踪游客的家属非常不满。事实上，随着两岸交流机会的增多，计划赴台旅游的大陆民众越来越多。台湾因内需不足，民众对陆客商机也抱着无比的期待，各行各业都在期待扩大陆客人数，乃至开放陆客自由行。各地农会也希望推销当地农产品，为农民带来额外的收入。台湾各部门都把陆客看作“提款机”。有媒体强调，赚钱要紧，性命也要顾。宁可小心一点，也不要拿人的安全去做不必要的冒险。

迎陆客配套显不足

台湾交通部观光局10月20日的统计数字显示，2010年前9个月赴台旅客人数达402万人，增长27.01%。其中陆客赴台人数高达119.3万人，与去年同期的68.7万人相比，增长了73.52%，成为台湾第一大客源。观光局预估今年陆客将突破150万人次。

面对每天平均有3,000名大陆客到台旅游，台湾方面却存在着海关进关太慢、入台证和签证签不出来、地接社缺酒店客房、旅游大巴、导游等问题，而让大陆民众真正忧虑的还是人身安全问题。此前，陆客在台已发生了多起意外，如2006年在阿里山发生翻车事件，5名陆客死亡；2009年4月东莞团被101高楼起重架掉落的臂架砸中，也有死伤；2010年初，陆客在花莲和台东都传出事故。

这些意外的发生，说明台湾在接待陆客的软硬件上都显“底气不足”。从自然地理因素来看，台湾地小人稠，台风多且山坡地超限利用严重，每到台风季节经常传出灾情，不利于游客的出行。从基本的配套设施来看，台湾小吃店数量不够，酒店数量也显不足。同时，旅游车也无法达到陆客的需求数量。在软件方面，导游数量也明显不够，面对越来越多的陆客，旅行社只能派兼职导游协助，从而影响了接待陆客的品质。

而在评论员南方朔看来，台湾在开放陆客观光的问题上，完全没有准备好。近两年，两岸在表面上和缓，但在政治上各说各话，距离其实是愈拉愈远，这是个“外弛内张”之局。当两岸缺乏真正的互信之时，怎么可能会有商人在饭店及游览车这种投资大而回收慢的项目上投下巨资？近年来台湾的旅游及餐饮投资重点，始终以富人阶层为重点，而对陆客旅游方面的投资则长期不足。

从目前陆客赴台的数量来看，台湾尚不能完全满足陆客的需求，台湾能否推出陆客自由行也备受质疑。此次事件后，台东退房率达到40%。大陆国台办发言人杨毅 10月27日表示，此事件在短期内对两岸旅游会有影响。如果台湾提升旅游安全保障工作，大陆居民赴台旅游仍会持续，至于陆客自由行的问题还需要由双方共同协商。