美国总统唐纳德·特朗普和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡于2025年9月29日举行了联合新闻发布会。

2025年9月29日下午，唐纳德·川普总统和以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在联合记者会表示，他们已就结束加沙战争的计划(20点计划)达成一致, 尽管哈马斯尚未做出正式回应。

BBC提供的川普20点加沙和平计划全文

1. 加沙将成为去极端化、无恐怖主义的区域，不会对其邻国构成威胁。

2. 加沙将进行重建，造福饱受苦难的加沙人民。

3. 如果双方同意此提案，战争将立即结束。以色列军队将撤至约定线，为释放人质做准备。在此期间，所有军事行动，包括空袭和炮击，都将暂停，战线将保持冻结状态，直至满足全面分阶段撤军的条件。

4. 在以色列公开接受此协议后的72小时内，所有人质，无论生死，都将被遣返。

5. 所有人质获释后，以色列将释放250名终身监禁囚犯以及1700名自2023年10月7日以来被拘留的加沙人，包括所有在此背景下被拘留的妇女和儿童。每释放一名以色列人质遗体，以色列将释放15名已故加沙人的遗体。

6. 所有人质获释后，承诺和平共处并解除武器的哈马斯成员将获得大赦。希望离开加沙的哈马斯成员将获得前往接收国的安全通道。

7. 本协议一旦接受，将立即向加沙地带提供全额援助。援助金额至少应与2025年1月19日关于人道主义援助的协议一致，包括修复基础设施（水、电、污水处理）、修复医院和面包房，以及运送必要设备以清除瓦砾和开通道路。

8. 加沙地带的分配和援助物资将通过联合国及其机构、红新月会以及其他与任何一方均无关联关系的国际机构，在不受双方干扰的情况下进入加沙地带。拉法口岸双向开放将遵循2025年1月19日协议中实施的相同机制。

9. 加沙将由一个技术专家型、非政治性的巴勒斯坦委员会进行临时过渡治理，负责为加沙人民提供公共服务和市政的日常运作。该委员会将由合格的巴勒斯坦人和国际专家组成，并接受一个新的国际过渡机构——“和平委员会”的监督和监管。该委员会将由唐纳德·J·川普总统领导并主持，其他成员和国家元首将另行宣布，其中包括前首相托尼·布莱尔。该机构将制定加沙重建框架并处理资金，直至巴勒斯坦权力机构完成其改革方案（这些方案在包括川普总统的2020年和平计划和沙特-法国方案在内的多项提案中有所概述），并能够安全有效地重新控制加沙。该机构将遵循最佳国际标准，建立现代高效的治理体系，服务于加沙人民，并有利于吸引投资。

10. 川普政府将召集一个专家小组，制定一项旨在重建和振兴加沙的经济发展计划，这些专家曾帮助中东一些蓬勃发展的现代奇迹城市诞生。许多富有善意的国际组织已经制定了深思熟虑的投资提案和激动人心的发展理念，这些提案和理念将被纳入考量，以整合安全和治理框架，吸引和促进这些投资，为加沙的未来创造就业机会、机遇和希望。

11. 将建立一个经济特区，并与参与国协商确定优惠关税和准入率。

12. 任何人都不会被强迫离开加沙，希望离开的人可以自由离开和返回。我们将鼓励人们留下来，并为他们提供建设更美好加沙的机会。

13. 哈马斯和其他派系同意不以任何形式直接、间接地参与加沙的治理。所有军事、恐怖和进攻性基础设施，包括隧道和武器生产设施，都将被摧毁，不得重建。加沙将在独立监督机构的监督下进行非军事化进程，包括通过商定的退役程序永久禁止使用武器，并由国际资助的武器回购和重返社会计划提供支持，所有这一切都将由独立监督机构核实。新加沙将全力致力于建设繁荣的经济，并与邻国和平共处。

14. 地区伙伴将提供担保，确保哈马斯及其各派系履行其义务，并确保新加沙不会对其邻国或人民构成威胁。

15. 美国将与阿拉伯和国际伙伴合作，组建一支临时国际稳定部队（ISF），并立即部署到加沙。以色列安全部队将为加沙地带经过严格审查的巴勒斯坦警察部队提供培训和支持，并将与在该领域拥有丰富经验的约旦和埃及进行磋商。这支部队将是长期的内部安全解决方案。以色列安全部队将与以色列和埃及合作，以及新近训练的巴勒斯坦警察部队，协助确保边境地区的安全。防止弹药进入加沙地带，并促进货物快速安全地流通，以重建和振兴加沙地带至关重要。双方将商定一个冲突消除机制。

16. 以色列不会占领或吞并加沙。随着以色列安全部队建立控制和稳定，以色列国防军（IDF）将根据以色列国防军、以色列安全部队、担保国和美国商定的与非军事化相关的标准、里程碑和时间表撤军，目标是建立一个安全的加沙地带，不再对以色列、埃及及其公民构成威胁。实际上，以色列国防军将根据与过渡当局达成的协议，逐步将其占领的加沙地区移交给以色列安全部队，直至其完全撤出加沙，但会保留安全警戒线，直至加沙完全安全，免受任何死灰复燃的恐怖威胁。

17. 如果哈马斯推迟或拒绝这一提议，上述行动，包括扩大援助行动，将在以色列国防军移交给以色列安全部队的无恐怖地区继续进行。

18. 将在宽容与和平共处的价值观基础上建立跨宗教对话进程，通过强调和平带来的好处，努力改变巴勒斯坦人和以色列人的思维方式和叙事。

19. 随着加沙重建工作的推进以及巴勒斯坦权力机构改革方案的忠实执行，最终可能为巴勒斯坦实现自决和建国开辟一条可靠的道路，我们承认这是巴勒斯坦人民的愿望。

20. 美国将在以色列和巴勒斯坦之间建立对话，就和平与繁荣共处的政治前景达成一致。

《纽约邮报》: 川普的加沙计划是地区和平的最大希望

《纽约邮报》于9月29日发表社论称，“川普的加沙计划是迄今为止地区和平的最大希望”：

唐纳德·川普总统提出的20点和平计划旨在结束加沙战争、解救人质、推翻哈马斯政权、确保以色列安全并重建加沙。该计划雄心勃勃，广受欢迎，为地区和平与繁荣带来了真正的希望——前提是哈马斯愿意接受，即使恐怖分子不愿接受。

该计划由一系列地区大国共同构思，既理想化又切实可行。

其中最具理想化的部分，或许是拟议中的“和平委员会”——一个引导加沙战后进程的多国和跨机构监督机构——是摆脱这一可怕漩涡的唯一现实途径。

阿拉伯和穆斯林大国渴望结束冲突，并随着伊朗影响力的下降，开启新的地区稳定。

川普亲自寻求并获得他们的支持，这对于任何和平计划的成功都至关重要。

该计划经过深思熟虑：立即停止敌对行动，并释放所有人质。

以色列将分阶段、有限度地撤军——即使撤军至最大规模，也必须以可靠的安全保障为支撑，以确保哈马斯“不再对以色列或其人民构成威胁”。

这一必要条件是任何解决方案的关键。以色列绝不会——也绝不能——再次允许一个致力于消灭以色列的恐怖组织控制邻国领土。

同样，援助必须迅速而大规模地流入，以养活和重建从哈马斯手中解放出来的加沙地区。加沙的人道主义危机虽然既不是饥荒也不是“种族灭绝”，但却是真实存在的，应该立即得到缓解。

哈马斯执意要尽可能长时间地维持战争，这就是为什么即使恐怖分子不买账，和平计划也将部分实施。

和平委员会成员国可以在无哈马斯区取代以色列军队，而以色列则专注于将哈马斯从其不愿离开的地区铲除。

川普的这些努力都失败了，他只好授权以色列总理本雅明·内塔尼亚胡“完成任务”。

比比的战略——“击败哈马斯”——在战略上合理，但在战术上却缺乏定型。

事实上，内塔尼亚胡已经在着手实施该计划的第一点——“去极端化”加沙，使其成为“无恐怖区”。但这一目标无法通过常规手段实现。

除非哈马斯被彻底击溃或真正投降，否则战争不会有明确的结束；我们预计，这个死亡邪教组织会继续最大化加沙平民的伤亡，而不是放下武器撤离。

但川普的计划与那些软弱无能的欧洲领导人形成了鲜明对比，他们一直承认“巴勒斯坦国”，仿佛这意味着什么或改变了什么似的。

这份蓝图承认了巴勒斯坦人对建国的渴望，但也承认要实现这一目标需要采取许多切实的措施，从哈马斯的退出到对糟糕的巴勒斯坦权力机构进行彻底改革——这是一条漫长的道路，但却是可以想象的。

川普表示，他预见到随着他的计划的实施，“中东将迎来永久和平”，其中包括将《亚伯拉罕协议》的扩展范围扩大到某个时候甚至将伊朗也纳入其中。

与此同时，内塔尼亚胡可能会因为接受我们总统的愿景而冒着失去总理职位的风险——一如既往地将国家利益放在首位，尽管他的敌人从未承认这一点。

如果这个计划存在潜在的缺陷，那么：完美是好的敌人。

10月7日事件发生近两年后，川普的计划为隧道尽头带来了一丝真正的曙光，也是迄今为止中东和平的最大希望。