中断美欧会谈 川普当场致电普京 直接敲定俄乌首脑和谈

和谈成功的概率有多少？综合分析大约有六七成

雷歌 2025年8月18日

8月18日，欧洲七巨头加泽连斯基齐聚白宫，与川普共商大计，让一度黯淡的俄乌和平前景重现曝光。

一、柳暗花明：出人意料的突破

上周五阿拉斯加双普会后，美俄领导人在记者会上回避会谈细节，匆匆收场，让人感觉前景不妙。因为按川普的脾性，如果有好事，他是一定会急不可耐说出来的。上周五不透露任何细节，自然被舆论认定就是八字还没一撇，没啥可说的。

而卡壳的关键，自然是普京在最敏感的领土问题上要求过分，与乌克兰可能接受的差距太大。俄乌双方首脑依然缺乏坐到一起谈判的基础。原先预计中的美俄乌三方首脑会谈在双普会后也没了下文。

但今天川普与泽连斯基在白宫单独会谈后，两人在记者会上表态都很积极，尤其川普。随后两人又与欧洲领导人一起会谈。原计划是美欧会谈结束后，川普会跟普京再次通话，通报会谈进展，再确定下一步安排。

没想到川普与欧洲领导人谈到一半，就当着泽连斯基和欧洲领导人的面直接拨通了普京的电话，聊了40分钟。并当场与普京敲定，将在8月底前先举行普京和泽连斯基的双边谈判。如果顺利，再举行美俄乌三方会谈，最终敲定俄乌和平协议的所有细节。

如此神速的进展让人们看到了俄乌和平的新希望，也让舆论深感意外。

二、身段变软：川普改变策略

俄乌战争已经持续了三年半，就结束这场血腥战争的条件，双方立场相去甚远。涉及被占领土归属、谁提供安全保障、能否加入北约、乌克兰战后主权（包括军队规模和欧美军援等）、战俘和儿童归还、战争赔偿、战犯追责等多个方面，看上去确实是没法谈。如果不是川普坚持撮合停火和谈，双方大概只有打到底，在战场上决出公母才算完。

在所有这些问题中，领土归属是核心中的核心，关键中的关键。上周五的双普会之前，俄方的口径一直是战线所涉及的乌克兰东部四州必须都归俄罗斯，否则免谈。

其中顿巴斯两州是传统工业重镇，而且地下矿产资源丰富。而扎波罗热和赫尔松两州则是连接克里米亚半岛、并把乌克兰东部四州连成一片的陆路通道。俄罗斯在2014年侵占了克里米亚，克里米亚半岛上有俄罗斯黑海舰队的基地，从那里可以控制整个黑海，战略地位十分重要。

在乌克兰东部四州，从北到南，目前俄军实际占领卢甘斯克州近99%的领土，顿涅茨克州约75%的领土，以及扎波罗热州约73%和赫尔松州约70%的领土。此外，俄军还在乌克兰北部占领哈尔科夫州及苏梅州边境地区4%-1%的少量领土。

双普会前两天，普京在与川普特使维特科夫的三小时会谈中首次有所松动，称如果乌军撤出顿巴斯地区的卢甘斯克和顿涅茨克两州，俄方愿意撤出哈尔科夫和苏梅两州所占领土，并冻结其它地区的战线，实现停火。而扎波罗热和赫尔松的领土归属可以纳入谈判。

这当然算是普京在领土问题上的一个重大让步，给川普的一个面子。

普京的另一个让步，是首次同意接受由美国向乌克兰提供类似于北约“第五条款”的安全保证。俄方也承诺明文保证不会再入侵乌克兰和其他欧洲国家，或进一步企图夺取更多乌克兰领土。这些都会写入最终的俄乌和平协议之中。

获得以美国为首的盟友提供类似于北约“第五条款”的安全保证，一直是泽连斯基渴望得到的。尽管普京目前的领土方案乌克兰不大可能接受，但川普还是看到了拉近双方距离的希望。

有了这个基础，俄乌双方就有了不少腾挪妥协和谈判的空间。比如，如果乌克兰让出顿巴斯两州，那俄罗斯是不是也可以考虑让出扎波罗热和赫尔松两州？或者考虑到俄方坚持拥有克里米亚半岛连接大陆的通道，那至少让出扎波罗热和赫尔松各一半的被占领土，保留靠海的另一半？等等。

相信川普及其幕僚一定有类似的想法，竭力撮合俄乌双方通过交换被占领土达成协议。

昨晚川普在“真相社媒”上发文称：“如果乌克兰总统泽连斯基愿意，他几乎可以立即结束与俄罗斯的战争，或者他可以继续战斗。”意思就是普京已经作出了让步，现在就看小泽你的了。

这显然有点施压小泽的意思。就像川普在周五与普京在阿拉斯加会谈前，有意展示军力向普京施压一样。川普故意把红地毯铺在由数架F22构成的走廊中间。与普京一起走向讲台时，天空中又安排刚刚摧毁了伊朗核基地的B2战略轰炸机与F35隐形战机组成的机队从头顶飞过。你既可以看作华丽的飞行表演，也可以看作无声的威胁。

回到领土问题，这被占领土毕竟不是川普和美国的，而是乌克兰的，川普不能自己替乌克兰做决定。

川普吸取了上次在白宫与小泽闹翻时一个劲地说“你手里没有牌”，被舆论诟病对小泽和乌克兰不太尊重的教训。这次川普公开声明，涉及领土问题，必须由小泽自己去和普京谈。显然这是为了避免对川普很不信任的欧洲及一向反川黑川的主流左媒，又借题发挥，批判川普强压小泽接受普京的霸王条款。

而且，一开始说的是美俄乌三方会谈，今天下午又变成了先由俄乌直接谈，尤其是领土交换问题。有了大致雏形，美国再加入，进一步调停双方立场，促成最终协议。这有一个好处，就是即使有什么看起来不太对等、不太令人满意的领土交换，那也是乌克兰人和俄罗斯人自己愿意、自己作的决定，别人也不好说什么。更不能像之前那样，反川的左派什么都怪川普。

三、和谈成功概率：大约六到七成

普京这个对领土贪婪成性的老流氓，当然不会轻易放弃已占领土。因此不难预见，8月底前俄乌双方的首次直接会谈肯定不会顺利。

乌克兰及支持小泽的欧洲主要国家立场很明确，领土交换可以，但必须“公正公平”，大致对等。而且即使有了大致对等的领土交换，乌克兰和欧美主要国家也不会在外交和法律上承认俄罗斯对所占领土的合法性，而只是承认目前占领的现实，就像对待2014年被俄侵占的克里米亚一样。

川普对小泽与普京的面谈能谈成什么样，心里也没底。所以川普今天说，也许他们能达成协议，那样最好，可以结束这场已经死人无数的战争。也许达不成协议，那他们就只好继续打下去。

川普当然能对小泽和普京施加影响。川普对小泽和乌克兰的影响更大、更容易些，对普京和俄罗斯则难一点。川普渴望尽快结束俄乌战争，因此他一定会通过各种方式施加他的影响，凭借美国的实力。但最终什么结果，确实现在难说。

主要的症结和难点还在普京。普京和俄罗斯贪得无厌，一向狮子大开口。乌克兰作为侵略的受害方，怎么能轻易接受？

但乌克兰也有实在的难处。除了武器装备不够处于劣势外，乌克兰目前最大的问题是兵源严重短缺，征兵年龄都扩大到了60岁。而且经过三四年血战依然遥遥无期，乌克兰人的厌战情绪大增。最新调查表明，目前希望通过谈判结束战争而不想再打下去的乌克兰人高达69%，而战争刚开始的2022年这一比例只占22%。

俄罗斯虽然在目前的战场上看上去占优势，实际状况也好不到哪去。2023到2024，俄罗斯靠军事工业崛起支撑经济，连续两年GDP反弹超过4%。但这无法持久。到2025上半年，宏观经济状况急转直下，GDP的增长率从2024上半年的4.8%一下跌到只剩1.2%。今年3月的通胀率已超过10%，到6月还有9.4%，已属恶性通胀。为扼制通胀，俄央行去年10月一度把基准利率加到21%，创了历史新高。高利率又反过来抑制了经济复苏。

再加上国际油价最近一年内跌了近15%，尤其今年5月前后跌到了60美元以下，让以能源出口为支柱的俄罗斯经济雪上加霜。而且川普还威胁要联合沙特等中东盟友联手打压油价，并对大量购买俄罗斯石油产品的国家包括印度、中国等征收二级关税。普京在乌克兰战场每天的战争支出高达三四亿美元，没钱就难以长久支撑。

乌克兰和俄罗斯面临的难处，实际上都是川普促成双方走向和平的利好因素。诚如川普所言，现在无论泽连斯基还是普京，实际上都不想再打下去了，彼此都想找个台阶下，争取点好条件来结束战争。

另一方面，川普也对俄乌双方诱之以利。

对乌克兰，就是美国对战后重建的鼎力支持，那个矿产协议基金的核心功能就是服务于乌克兰战后重建。

对俄罗斯，川普许诺普京如果同意停火，实现长久和平，美国将不仅解除对俄制裁，而且向俄罗斯开放美国的巨大市场，也会大量增加对俄投资，让俄罗斯重新回到国际大家庭。这对普京是很有吸引力的。

其实自苏联解体后，从叶得钦时代到普京时代的早期，俄罗斯一直主动向西方靠拢，曾多次申请加入北约，但都被当时的美国总统克林顿和小布什拒绝。俄罗斯无论从历史文化还是从经济上都与欧美西方国家有更深的血缘联系，而不是与中共更亲近。所以，有机会与欧美重修旧好，帮助俄罗斯解脱目前的困境，自然也是普京和俄罗斯人的心愿。

这些也都是川普促成俄乌和解的有利因素。

但一谈到停火和谈的具体条件，俄乌双方肯定会有许多博弈。谈得拢谈不拢，会受到诸多因素的影响，现在谁也无法断言。

从宏观格局和总体因素看，和谈成功的概率要大于失败的概率。所以我感觉，俄乌和谈取得突破，最终达成协议的概率应该有六成到七成。但我感觉，又不会很快实现，会折腾一阵子。如果今年年底前能达成协议，就算快的了。