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尝试解读第五次中央城市工作会议 |
送交者: 一枪中的 2025-07-18 04:45:40 于 [世界时事论坛] |
五人墓碑記 之前从未想过对中共经济政策做解读,原因一是水平不够,虽然专业是经济学出身,但进入社会工作,这种知识完全无用,更多的是如何应对领导,如何跟工作有来往的其他部门同事沟通,如何跟合作伙伴公司的对应人员沟通,责任制下忙的时候每天12点下班,平时也很少有9点前下班的,时间被极度压榨,最多忙里偷闲看看天涯大神们指点江山,但因这些经济大V所发言论与自己所学基础经济知识完全找不到逻辑上的联系,一直抱着质疑的态度,但也止步于此,并没有意愿去深入研究,反而是政治类的揭露中共本质的书倒是看了不少,了解了很多里面公开平台无法得知的历史真相。 后来天涯早已没落,转向知乎平台,而舆论环境也已经大变,各类“经济大V”仍然是那副腔调,遂开始自行思考,开始看国富论这些最初的经济理论原著,试图了解西方经济学(大学课程是宏观、微观,教材内容都是融合了西方经济学各种理论的合订本)的发展逻辑线和历史线,结合自己的思考,形成了算是成系统的模糊的经济理念,自由经济的几个悖论或者说是几个难题始终无法想通,试图先研究货币,从货币的发行、流通等尝试找到解决或者解释的方法,至今还差很远。自认水平不足,且中共的经济体制并不是真正的自由经济,各类会议公告官话套话占很大比例,强行按经济原理解读难度太大,但又见不得各类“经济大V”胡说八道,遂决定根据自己对中共政治的理解和经济学知识,强行解读一下这次的城市工作会议,及未来走向。 中央城市工作会议的历史就不谈了,前面三次和近年的两次社会环境天差地别,在政治上可能相通,经济上差别太大,不予参考。看2015和2025这两次就可以了,这两次会议的参会阵容一样,都是政治局委员、书记处书记、人大、政协、国务委员、军委委员、法院、检察院、省委书记们、中央部门负责人、部分企业负责人、部分军队武警负责人,可以说统治阶层全体到齐。 先吐个槽,中共这类经济会议的公告都特么不是人看的,大部分都是空话、套话、官话、废话,就是不会说人话,形容词居多,关键词、句没几个,真是佩服写这些文稿的,更配合执行这些文稿政策的,当然各地方政府接受的命令可能是另一套我们接触不到的说人话的命令,但也有可能就是由中央政府各部门和地方政府自由发挥。 看开头,2015是今上明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务,2025是今上明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。看起来差不多,2015是思想、思路,2025是要求、原则,看起来2015比2025的灵活性要大一些,2015没有提出明确的目标(做事的结果要达到怎么怎么样)和规则(做事的限制框架),2025明确了,重点任务是什么,后文再说。 2015,总理李克强论述了当前城市工作的重点,提出了做好城市工作的具体部署,并作总结讲话。2025,总理李强作总结讲话,对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、进一步做好城市工作作了具体部署。李克强多了一个论述了当前城市工作的重点。 两位领导人的描述结束了,内容部分,就先单看2015的吧。 先是一通自己称赞自己的牛逼之处,所有语句修饰词都是为了证明这一点的,可以说都是废话。 接着是指导思想,也就是所谓的习思想,再加上了邓小平、江泽民、胡锦涛的那几个名词,毫无价值。 接着是总体思路,开头又是一串套话,但写出了一些宽泛的要求,即“坚持集约发展,框定总量、限定总量、盘活存量、做优增量、提高质量、立足国情,尊重自然、顺应自然、保护自然……提高城市发展持续性、宜居性”这些词汇事后看起来,总量是想控制地皮拍卖的速度(就像温家宝日日念叨的,坚决抑制房地产过快上涨的经一样,实际是怕涨太快就直接崩了,虽然现实中根本控制不住涨,但宣称要控制涨,就能控制将崩的时刻延后),存量就是想卖掉已经造出来卖不出去的,增量、质量、持续性、宜居性都是无稽之谈了,自然这块倒是有所动作。 然后是详细的介绍这个总体思路,也就是重点任务。 第一,尊重城市发展规律这段,就是纯大话套话了,以事后各地区政府的表现来看,领导们恐怕都是按自己的利益驱动,决定“城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程,人口和用地要匹配,城市规模要同资源环境承载能力相适应”这句话,做到什么程度才是合理的,至于经济学上什么程度才叫合理,反正无法证伪,领导说我们尊重了城市发展规律,那就是尊重了。领导的领导(中央)说你没有尊重城市发展规律,只是为了腐败,那你就是为了腐败,进去坐牢吧。 第二,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性。这段有实际内容了,有两个文件作为基础,提到的一些目标诸如“科学规划城市空间布局,实现紧凑集约、高效绿色发展。”这些活自有相关的专业人才提出各种方案供领导们选择,出不了大漏子,甚至很多规划应该算是优品、良品。“明确主导产业和特色产业”,这句话就可以供领导们自由发挥了,不少地方闹出不少失败的产业事故,但都过于零碎,加上里面一直报喜不报忧,实际情况到底是好是坏,好的多还是坏的多,需要更多实际案例证明。 第三,统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性。这段主要是强调纪律,提醒地方领导们不要太瞎搞了,要尊重专业人士们的意见,是一段言之有物且在理的内容。但执行到了什么程度,只有天知道,反正我是不知道。 第四,统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性。这个无力回答,到底科技、文化发展的怎么样,只有各地群众出来现身说法了。 第五,统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性。前面提了一段环境,就我生活的城市来看,环境确实是肉眼可见的有进步的,不知道其他地方执行的怎么样。 “要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。”大头来了,棚户区改造,那阵子新闻时不时就提到,李克强总理关心棚户区改造什么什么的,这五个字那是牢牢记住了,然后房价嗖嗖嗖往上涨,前面几段提到的城市建设虽然肯定有官员捞钱,但比起棚户区改造这个大头,有点不够看了。 大城市有大城市的捞钱方法,小地方也不能落下,以某个地级市来说,建了一大批廉租房(可租可买),租金、房价都确实便宜(差不多是当地市场价一半),但能拿到这个廉租房资格的,基本都是各级公务员及其亲戚。不过实际上这些拿到资格的也没捞到好处,因为后面房价下滑的太厉害,转租出去不一定能回本,买下来又不值还不能转卖,房子本身质量更是令人发指的差,最后大都拿自己的家底贴补给了国家,而退租的时候还要被小区物业敲诈一笔,质量太差墙面脱落这些要求你修复了才允许你退,乖乖给钱吧,全民腐败、捞钱现象显露无疑。这个蛋糕单看并不大,但架不住多呀,捞的肯定没有一二线城市多,但一二线城市才几个,其他城市有多少个?具体棚户区改造资金花了多少懒得去查了,在中国,任何政府主导的项目都是一层层剥皮,真正的体制外普通民众能得到的好处不知道有没有百分之一。 第六,统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。废话一段。 总结时,再次强调加强和改善党的领导,意思就是好处先紧着党拿,党拿完了再轮到下面。至于原本大城市的棚户区、危房改造有没有落实,不太清楚,政府貌似也没有全面的公报,2018年时深圳东莞楼挨着楼的农民集资房还是同样的密集恐惧症,深圳沙井我甚至觉得是贫民窟。 因为2015年中国经济发展势头还在,这么个会议对城市发展肯定是有一定推进作用的,但因为资金使用的不透明,很难评价这个会议所作的决策对中国经济的作用如何。影响最大的,由于当时社会信心还在,这个会议及之后的政策引发了最后一次房价大涨,无数个像我一样的倒霉蛋在房价最高点站了岗(结婚,孩子上学,刚需,不买房面临的是全部家人的压力,唉,我怎么就没顶住),至今欠的房贷超过了当前房价(我特么首付了接近70%都差不多是这样,真不敢想象那些首付30%的,要是他们断供,房子被收走拍卖完,是不是还倒欠银行钱啊)。 开始尝试解读2025了。 继两位领导发言后,公报开头仍然是吹捧下中共多牛逼,什么历史性成就、大幅提升,论不要脸程度中共称第二,朝鲜都未必敢称第一。 总体要求,也写了一大串废话,强调了习近平领导地位,总算扭扭捏捏、遮遮掩掩、含糊不清的写出了目标“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标……牢牢守住城市安全底线,走出一条中国特色城市现代化新路子”,要是只看前面的,还会觉得这个目标就是老生常谈的不可量化的形容词,但牢牢守住城市安全底线这句特别不适宜的话,写在这一段,说明这句话才是真正的核心目标,这是个单纯的政治目标、要求,与经济无关,说大白话就是,不管你怎么整,绝对不允许出现城市动乱,这是底线,谁任上出了事追谁责,至于真出事了处分有多重就看主政官员各自的造化了。 但这个严厉的要求可能会引发相反的后果,在某些地方,假如一些有反抗意愿的人真的结成团伙了,主政官员会不会因为害怕民众动乱,自己被追责,反而姑息这些人呢?强力镇压需要在动乱发生前,但民众不能真的发生动乱,一旦真的发生动乱,只会是主政官员被直接撸掉,动乱的民众马上面临新任官员更加铁血的镇压。或许将来真的会出现这种情况,某个团伙,由于出色的策略和组织导致当地主政官员无法做到提前强力镇压,并以发动骚乱为胁迫的筹码,让主政官员对他们睁一只眼闭一只眼,之后越做越大,接着…… 下面一段,“从快速增长期转向稳定发展期……从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主”,这一段貌似就是今上说的“重要原则”部分,翻译一下就是,赶紧把存量房他娘的给我卖掉,而且貌似还不允许降价卖房,毕竟要存量提质增效嘛。后面的“城市工作要深刻把握……更加注重统筹协调”也不是单纯的套话空话,注重集约高效,注重统筹协调,虽然这两句话一前一后,但都给了主政官员更大的权力,可以理解为更大的贪腐空间,也可以理解为拥有更干脆利落的镇压民众的能力。注重特色发展,简单看就是多样的贪腐方式方法,想上项目就想办法弄特色产业。更加注重治理投入,这个看起来不像是治理环境,更像是治理市民。结合上一段的总体要求,还是政治性的维稳更为主要,经济上的刺激完全看不到,是否经济上有刺激政策,得看之后具体政策了,仅以这个会议公告来看,是没有,或者说是不重视的。 7个方面的重点任务,这段话有点像是李强讲的内容,但如果没有压缩精炼过的话,有点短,如果原文就这么短,可能还是今上的讲话稿里的。一个个看具体内容吧。 一,着力优化现代化城市体系。提到以县城为重要载体的城镇化建设。这基本上表明大城市不允许再涌入更多人口了,都给我乖乖滚回老家县城去,原本都市圈是以大城市为核心,逐渐向外辐射,中共水平低,城市大了搞不定,干脆造个词,网络化(干嘛不直接说网格化)的都市圈。回农村种地的上山下乡运动是不太可能重现了,但回县城又能干什么呢,中央是不给解决方案的,自己想办法吧; 二,着力建设富有活力的创新城市。新生态、新质生产力,看来会讲故事的故事家们还是可以凭借PPT演讲会、发布会继续捞钱。充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用,看起来是地方政府可以获得政策资金用以引进非出口性质企业,跟前一句的故事家综合在一起,恐怕会再次造富一批人,不过这次的重点在普通地级市、县城,虽然资金总额比不了前些年,造富的有钱程度不如之前,但架不住多啊。加上这些地方透明度更差,可以预料故事家们为当地官员打工,设计出各种各样的新生态、新质生产力,光明正大的接受政府资金创办企业,大捞特捞(有点不合适,说小捞勤捞是不是更恰当?); 三,着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划,貌似有点专业要求,可能对公共交通有一定影响?不过公共交通在城市经济中份额太少,不会有什么大影响。稳步推进城中村和危旧房改造,这里用的是“稳步”,不是“加快”,看起来不会有很大的政策资金支持,具体能有多少得看具体地点实际情况,和主政领导的决定。大力发展生活性服务业,提高公共服务水平,牢牢兜住民生底线。大力发展服务业是扯淡,最多也就是多弄些牛马岗位,提高公共服务水平,扯的是淡中淡,牢牢兜住民生底线,这个就重要了,还是呼应上文的“总体要求”,不允许出现动乱; 四、着力建设绿色低碳的美丽城市。还是谈环保,这些专业只要能考进对应单位当公务员,饭碗还是可以保证的,且环保可以卡企业,收入不会低,考证仍然有价值,但估计没有之前那么好,整体经济下滑,某个行业不下滑或者相比其他行业下滑程度小,已经算是很不错了; 五、着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设,加快老旧管线改造升级,这会是实在的投入,但能接单的应该还是国企,然后再分包给其他企业,相关行业行情看涨,老爷吃肉分包的喝汤干活的也能舔碗。严格限制超高层建筑,全面提升房屋安全保障水平,这句话看来是中央已经了解到当下的建筑风气,超高层建筑的安全性得不到保障,一时半会也提高不了从业者的专业水平(或者说整个相关行业的问题,偷工减料之类的可能已经形成惯例了),不会有政策投入,且真要盖高楼油水占总成本份额会降低不少,难道是泰国那个楼被缅甸地震震塌了,让今上觉得太丢脸,得整顿一下这个行业了?强化城市自然灾害防治,统筹城市防洪体系和内涝治理。相关的从业人士仍然不能得到多大好处,该涝的还是得继续涝,真涝了追责的时候有的是扯皮空间。今年各个地方内涝太多了,真要治理,这一块申请资金的优先度是很低的,且资金扣除行规(贪腐的部分)所需金额不会低,内涝反正也就那么几天,受损失的也就老百姓,不死人或者说少死人就行了,再说也不是每个地方都会内涝,就这么凑合着过呗。加强社会治安整体防控,切实维护城市公共安全。维稳部门人员的饭碗看来是越来越稳了,降工资也不会优先降他们的,不过可以通过新招收低工资员工摊薄成本,可以预见慰问部门所需人力会越来越多,一些简单的工作可以一个月一千招收老头老太太做; 六、着力建设崇德向善的文明城市。差不多是纯空话了,不过历史文脉、人文地理、自然景观,跟这些搭边的,如果会做关系,出现零星的打动某个领导,调拨一笔资金的现象估计是会有的,至于怎么做关系,不是送钱就是送色啦,不会有新意的,但金额不会太大; 七,着力建设便捷高效的智慧城市。此条部分呼应第二点的新生态、新质生产力,但范围较小,基本上圈定在各类软件、APP里面,但这些半监控类实名制软件,只能在体制内强推,大家都是代码抄来抄去,单价也不高,预计跟现有的情况不会有多大变化。政府也未必有更高数量级的资金去购买所谓大数据系统,这个大头在央企那边,不过好像大型央企负责人也出席了这次会议,把这一块算进去的话,资金量不会小,但仍然是那几个大央企吃第一份蛋糕,华为这些吃第二份。 公告结尾,仍然是强调必须加强党的领导,比2015少了“改善”两个字,这一波即使有放水,水只会流向体制内了。2015提到了很多专业知识、依法治国之类的,2025就全都没了,只剩下激励广大党员干部干事创业、担当作为,看来未来是党更加强力控制的时代了。 综合来看,这次会议大头还是政治方面,维稳是最重要的重点,经济方面并不多,能发觉的有可能的经济方面投资更少,且金额也大不了。整篇内容从直觉看,没有2015那样大放水、大建设的气势,自由度明显缩小,对党员要求也提高了,给人一股紧窒感。 那今上召集所有高官开这次会的意图是什么呢,维稳是一个;阻止人口继续向大城市流入是为了达成维稳的一个方法,还是为了维稳;花较少的钱投资在城市里,降低市民对政府的反感度,这还是为了维稳。看来政治意图是最重要的原因了,经济方面还是需要之后发布的政策结合来证实猜测,反正也没有什么新意。 依我说,真想给经济注入点活力,把黄和赌立法放开然后依法管理,绝对能刺激一小块。黄这一块,可以多一个机构,性从业者身体周期检查统计部门,且性从业者收入还可以缴税,赌也一样。这里就不展开论述了,以目前中共的好面子程度,让他们拉下脸有点难,且之前没有准备,真仓促放开了管理也只会是一团糟(参考疫情管控和放开),会导致更多的社会问题。
题外话。刺激我开始写这些文字的最初动力却与经济无关,知乎里一个歌颂毛泽东的五毛帖子,吹四渡赤水多神多神的,我看毛左们极力吹捧却无一拿历史真相作证,看不下去,回复了一句,四渡赤水神到一个月后,林彪就要求毛泽东撤职换彭德怀,结果可想而知,毛左的口水快把我淹没了。当时一较真,就根据中共党史出版社出版的红军长征史,写了一篇四渡赤水分析,给出毛泽东指挥水平糟糕的结论,然后骂声更多,被骂了几天,文章消失了,号也没了。这篇文章因为只是为了指出毛泽东军事水平不行,所以只选择了官版的长征史(内容肯定对吹捧毛泽东最为有利),并没有想着去找其他方史料。号被封之后,更加愤怒,于是翻墙下载了诸多史料档案,准备把更详细更准确的历史真相写出来,于是写了那篇突破封锁线,但写完就回神了,我对这个事并没有太大的兴趣,研究历史是一门严谨专业的工作,即使我写完整个苏区到长征结束,也不会有观众,因为墙内根本不会容许这类真相作品出现。 之后发现芦笛先生的《毛主席用兵真如神》这本书,虽然风格与我大不相同,我是恨不得在卫星地图上精确到每一天每个村庄的,但觉得这种事好歹已经有人做了,我即使补充的再完善,在立意上也是达不到芦老先生的水平的,文采更是远远不及。加上在知乎跟网友们讨论经济没有停歇,零零碎碎的观点写了非常多,但一直没有能力将这些问题汇总起来,觉得主要精力还是放回经济研究比较好,政治作为研究经济的辅助方面,军事就算了,后因总是忍不住说出犯忌言论,虽然被删贴被封号,但事后还是后怕不已,干脆删完所有文字注销账号,里面就只看不说,要说就只在墙外。不过墙外对中国有兴趣的并不多,谈经济的比里面水平差了老大一截,可能是因为只有身在中国才能更了解中国经济现实情况吧,可在里面御用经济专家、五毛粉红太多,想找到卓有见识的言论并不容易,言论简短见解精辟的有,只谈某个点谈的很深刻的也有,长文的综合的大多名不副实,可能是忌讳太多的缘故吧,大部分都是完全抛开经济学基本原理瞎谈宏观经济的。 |
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