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俄乌战争目前仍然处于僵持状态。川普总统的停火提议尚无可能实现的迹象。周五(2025年5月23日), 斯洛伐克政治家伊万·米克洛什 (Ivan Mikloš) 在【地缘政治情报服务】在《地缘政治情报服务》称, 由于川普钦佩普京，削弱乌克兰，削弱西方的影响力, 及俄罗斯和乌克兰的公众舆论仍然存在不可调和的分歧, 俄乌战争可能会持续下去, 川普领导下的美国援助可能会减少。

伊万曾于2002年至2006年担任斯洛伐克财政部长，并于1998年至2002年担任斯洛伐克主管经济的副总理。他在文章分析了川普总统的乌克兰政策如何与拜登的政策截然不同，以及俄乌战争为什么会会持续下去。

唐纳德·川普再次就任美国总统时，他对乌克兰和俄罗斯的政策有一点非常明确：他不会继续重复前任乔·拜登的做法。

拜登总统对乌克兰战争的政策口头上强硬，但缺乏实质性的援助，尤其是军事支持。美国提供的援助足以确保乌克兰不至于失败，但这些援助胆怯、敷衍且不足。显然不足以赢得胜利。我所说的“胜利”是指将俄罗斯军队赶出乌克兰，或者至少解放俄罗斯控制的乌克兰重要领土。

这项政策的结果是，尽管战斗仍在继续，但战线自2022年秋季以来没有发生重大变化。双方都有数万名士兵丧生，乌克兰方面也有数百名平民，包括儿童，在俄罗斯的持续轰炸下丧生。

尽管俄罗斯——目前在朝鲜等国军队和物资的支持下——在前线更加活跃，不断进攻并取得领土扩张，但这些扩张并不显著，而且伴随着巨大的人力和装备损失。这场消耗战丝毫没有减弱的迹象。

川普和普京的心态

随着川普先生的回归，美国对乌克兰和俄罗斯的政策显然会发生变化，但目前尚不清楚会如何变化。一些人（例如川普总统的前国务卿迈克·蓬佩奥）认为，这位美国领导人不会惧怕俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，并将帮助乌克兰赢得战争。但更多的人持相反观点。事实证明，他们可能是对的。

没有人会认真对待川普先生关于他上任后24小时内就能解决战争的夸夸其谈。然而，许多人相信他可以在几个月内做到这一点。然而，即使是这样，也只是一个不切实际的期望，尽管这一点直到现在才逐渐显现出来。

川普总统毫不掩饰其亲普京立场的主要原因在于，他与这位俄罗斯总统（以及其他独裁者）拥有两种重要的共同本能——独裁本能和帝国本能。自川普先生在2020年总统大选中败选以来，独裁本能便得到了充分展现。当时，他拒绝承认败选，并最终于2021年1月6日袭击国会大厦。如果说民主赖以生存的最重要基石是什么，那就是在自由公正选举的基础上实现权力的和平交接。

反过来，川普总统的帝国本能也促使他瓦解战后国际秩序，而战后国际秩序的一项基本原则就是不可接受以武力改变边界。川普先生（反复）发表的关于加拿大、格陵兰、巴拿马运河和加沙地带的言论就充分证明了这一点。

这两种本能也（尤其）是美国当前对乌克兰和俄罗斯政策的背后原因。尽管弗拉基米尔·普京是一位冷酷无情的帝国独裁者，但川普总统却对他钦佩不已。

川普与这位克里姆林宫老板的亲密关系可见一斑，俄罗斯拒绝了他的停火提议——乌克兰已经接受了——却几乎没有任何后果。川普总统及其团队（尤其是美国中东问题特使史蒂夫·维特科夫）经常将战争归咎于乌克兰，而华盛顿则一直在提出有利于侵略者的提议。

例如，他们提议承认克里米亚为俄罗斯领土。或者，和平的代价可能是乌克兰放弃俄罗斯声称拥有主权的四个地区，而这些地区都没有完全由俄罗斯控制。更离谱的是，他们向俄罗斯提出解除制裁，却拒绝与乌克兰讨论任何安全保障，并要求乌克兰提供矿产资源，并偿还拜登政府免费提供的军事援助。

当然，普京总统知道川普对他心存好感。这并没有阻止他坚持极端主义的要求，反而更加鼓励了他。因此，普京先生不仅拒绝和平谈判，还敢于公开无视川普总统提出、乌克兰已接受的停火方案。

乌克兰人和俄罗斯人对俄罗斯战争有何感受

如果暂时停火无法实现，这场战争如何才能实现更持久、更和平的解决方案？问题不仅在于川普总统对普京的迁就态度，还在于俄罗斯和乌克兰的民意状况。这正是目前和平解决方案难以想象的根本原因。问题在于，两国的主流意见之间缺乏交汇，而这恰恰是达成可接受妥协的必要条件。不仅缺乏共识，而且主流立场相差甚远。

乌克兰是一个民主国家，三年来一直在为生存而浴血奋战，因此民众情绪高涨。尽管普京总统是一位独裁者，但他深切关注民意，并调整了许多战略以维护民意。毕竟，对乌克兰的战争本身不仅是巩固权力、夺取独裁者权力的工具，也是提升其声望的工具。俄罗斯民众的帝国主义渴望也十分强烈。普京先生在其历届任期内都体现了这一点，他通过对邻国的侵略行动有效地挽回了日渐下滑的支持率，例如2008年对格鲁吉亚的侵略，以及2014年和2022年对乌克兰的侵略。

在此背景下，让我们来审视一下当前俄罗斯和乌克兰民众对和平谈判及和平条款的看法。

俄罗斯国内观点

根据3月份的最新数据，在俄罗斯，对俄军的支持率仍然很高，达到79%，而14%的人不支持俄军驻扎乌克兰。克里姆林宫的宣传也成功地将“特别军事行动”描绘成成功的行动。约72%的俄罗斯人认为这是成功的，而只有16%的人持相反意见，尽管该行动最初预计只持续三天，俄罗斯将占领整个乌克兰。这项“特别行动”已进入第四个年头，在此期间俄罗斯又占领了乌克兰13%的领土（其中7%是在2014年占领的），据估计有超过17万名俄罗斯士兵阵亡，60万人受伤。

在战争的大部分时间里，有略多的俄罗斯民众倾向于和平谈判而非继续战斗。现在，支持和平谈判的民众比例达到最高，达到58%，而支持继续战斗的民众比例为34%。

然而，重要的是，在何种条件下俄罗斯民众会同意和平解决战争。如果普京总统决定结束战争，约75%的俄罗斯民众会同意。但如果他同时决定将所谓的“新领土”归还乌克兰（但不包括克里米亚），只有28%的民众会同意，64%的民众会反对。在之前的一项民意调查中，只有3%的俄罗斯人同意乌克兰应该回到其国际公认的边界；换句话说，俄罗斯应该放弃克里米亚。

在停火问题上，数据也证实了俄罗斯人和乌克兰人对局势看法上存在的上述分歧。大多数俄罗斯人支持停火，前提是停火包含以下条件：保障讲俄语的乌克兰人的权利（83%）、保护乌克兰境内的俄罗斯东正教教堂（79%）、建立一个亲俄政府（73%）、解除西方制裁（71%）以及乌克兰非军事化（70%）。

相反，如果和平协议涉及乌克兰加入北约（81%）、卢甘斯克和顿涅茨克地区归还乌克兰（77%），或赫尔松州和扎波罗热州归还乌克兰（71%），则大多数俄罗斯人会反对。俄罗斯人唯一态度矛盾的问题是是否应在乌克兰部署维和部队（39% 的人强烈反对，29% 的人表示同意，16% 的人虽然不同意但可以接受）。

乌克兰观点

那么乌克兰的局势如何？

根据基辅国际社会学研究所3月份的一项调查，愿意接受失去部分领土作为持久和平代价的乌克兰人比例正在逐渐上升。目前持这种观点的乌克兰人比例为39%，而且随着战争的延长，这一比例还在上升。但仍有50%的人持反对态度，并坚持要求归还包括克里米亚在内的所有俄罗斯占领领土。更重要的是，即使在那些愿意做出让步的乌克兰人中，大多数人也坚持要求获得强有力且可靠的安全保障——最好（但并非唯一）是加入北约。

此外，乌克兰人知道普京政权想要摧毁他们的国家和主权。只有7%的乌克兰人认为四个乌克兰地区对俄罗斯来说就足够了，而87%的人认为普京先生想要彻底征服整个乌克兰。

3月份的民调也证实了川普总统对乌克兰总统泽连斯基的敌对政策适得其反。泽连斯基的支持率在2月28日白宫冲突后从57%飙升至68%。乌克兰民众团结在国旗和总统周围，坚定了即使美国援助减少也要继续战斗的决心。

可能的结果

最有可能的结果：消耗战持续进行，谈判无法取得突破

考虑到华盛顿目前的做法和莫斯科的极端主义目标，最有可能的情况是当前的消耗战继续进行。虽然美国不太可能完全停止军事和其他援助（川普政府在5月初批准向乌克兰出售F-16战斗机的装备、培训和支持），但援助减少似乎是可能的。其他盟友，尤其是欧洲国家，增加援助至少可以部分抵消这一下降。

可能性较小：华盛顿停止所有援助，俄罗斯再次推进

一种可能性较小的情况是美国全面停止援助，而其他盟友将无法完全弥补这一结果。这可能使俄罗斯能够在前线取得更多（尽管有限）的进展。这些进展可能不足以占领关键战略要地，例如赫尔松、扎波罗热和顿涅茨克地区尚未攻占的部分。然而，前线有可能延伸至苏梅和第聂伯罗彼得罗夫斯克。

可能性最小：美国以实力寻求和平，并重新武装乌克兰

一种可能性最小的情况，尽管对基辅的盟友来说最理想，那就是美国再次增加军事援助，同时大幅加强对俄制裁。只有在这种压力下，普京总统才有可能认真考虑停火并进行有意义的和平谈判。然而，川普迄今为止甚至只字未提增加军事支持，他对克里姆林宫的唯一威胁也仅限于制裁，而经验表明，制裁对普京的野心几乎没有威慑作用。