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巴尔的摩大学公共与国际事务教授兼公共事务学院副院长伊万·萨沙·希恩近日在【NEWSMAX】发表评论称，美乌矿产协议是双方对乌克兰生存和未来的投资：

在2月份谈判破裂后，乌克兰与美国的关键矿产协议定于本周签署。基辅和华盛顿将设立一个联合投资基金，用于战后重建，乌克兰将贡献自然资源开采收入的一半。

然而，授予美国部分经济和治理权，导致批评人士将该协议定性为敲诈勒索。实际上，这是对乌克兰生存和未来的一项投资。

如果没有全面的战后重建，乌克兰将成为一个失败的国家。其重建和保卫边境的最大障碍仍然是根深蒂固的腐败。然而，该基金的设计融合了美国严格的透明度、问责制和反腐败标准，确保这些收入用于国家更广泛的经济和社会振兴，而不是填满寡头的腰包。

腐败的腐蚀性怎么强调都不为过。它削弱国家安全，腐蚀公众信任，破坏军事准备，并阻碍关键的外国投资。20世纪90年代，苏联解体后，乌克兰走上了与俄罗斯类似的道路，陷入腐败和寡头政治，混乱和薄弱的机构使少数精英得以控制大部分经济领域。尽管进行了多年的改革，乌克兰的反腐机构仍屡屡失灵。

2014年俄罗斯吞并克里米亚后，乌克兰的国际伙伴不愿在没有更强有力的反腐保障措施的情况下提供大量援助。作为获得支持的条件，乌克兰成立了新的机构，例如独立于受损司法机构的乌克兰国家反腐败局(NABU)。尽管这些新机构最初展现出希望，但它们越来越屈从于政治干预。

这些担忧常常被斥为俄罗斯的虚假信息，但正如泄露的机密文件所证实的那样，拜登政府也明确表达了同样的担忧。但当时的美国……总统不愿公开表达这些担忧，因为担心这会损害战争努力，并鼓舞那些批评乌克兰援助的共和党人。

乌克兰国内也深感担忧。事实上，更多民众认为腐败对国家发展的威胁比俄罗斯的侵略更大。

反腐败行动中心(当地一家著名的非政府组织)执行主任达里亚·卡莱纽克将大部分责任归咎于总统弗拉基米尔·泽连斯基的幕僚长安德烈·叶尔马克。她指出，虽然战争扰乱了乌克兰旧的寡头政治网络，但不幸的是，它催生了一个以叶尔马克为中心、在戒严保护下建立起来的新寡头政治。

叶尔马克的盟友经常以高价获得政府合同。尽管面临一系列指控，但总统办公室的高级官员似乎仍然免受反腐败起诉。 NABU一项涉及叶尔马克本人出卖政府职位的调查被搁置，这加剧了人们对其政治影响力的担忧。

与此同时，NABU被指控被用作对付政治对手的武器，最近的案件不成比例地针对改革派人士，指控他们违反公司治理规定，而非真正的腐败行为。

在这种情况下，有意义的重建几乎不可能实现。事实上，重建乌克兰基础设施所需的大量资金和大额合同将为腐败网络带来巨额财富。如果这些资金被挪用，乌克兰将失去一个增强自身实力的历史性机遇，未来将变得更加脆弱。

其次，如果乌克兰丰富的资源落入新一代寡头手中，乌克兰就有可能巩固从一开始就阻碍其发展的腐败体系。

乌克兰拥有对全球经济至关重要的大量矿产资源——锂、石墨、钴、钛和稀土元素——以及石油、天然气和煤炭储量。历史表明，一旦战略资源被少数权贵掌握，打破他们的控制将变得异常困难。

随着乌克兰开始开采其关键矿产，美国的监管将防范这种情况的发生。该协议旨在确保矿产收入惠及更广泛的乌克兰社会，而不仅仅是特权精英。

它还有可能打破现有的寡头垄断。考虑到腐败网络难以与私营部门在公平的竞争环境中竞争，这会削弱他们的权力，并削弱他们对国家机构的控制。

这还将提升乌克兰在国际市场上的信誉，吸引真正经济振兴所必需的外国投资和战略伙伴关系。在负责任地管理资源的情况下，这笔由美国担保的初始投资可以作为锚定资本，展现信心，并吸引其他投资者进入乌克兰更广泛的经济领域。

美国的监督可能代表着乌克兰迫切需要的果断干预，以打破其持续存在的腐败循环。虽然对经济独立的担忧可以理解，但在腐败的寡头统治下，乌克兰的自主权甚至更低——这种寡头统治正在系统性地从内部削弱国家。

这项矿产交易并非对乌克兰独立构成威胁，而是对乌克兰独立的一项投资。