刘清平随笔|左右乱辨3.有了布达佩斯备忘录，乌方为啥还要入北约

川普上任后吔，美国与乌克兰的事儿，闹得蛮大，一会儿一模样，吸了不少眼球，眼镜跌得更多，反川者无需提了，不少挺川者也是，瞬间破防崩溃，纷纷倒戈一击，赶紧划清界限，宣布弃暗投明，誓言从右变左。正所谓：大嘴操作猛如虎，结果被骂250，城门失火池鱼喘，大洋对岸更热乎。也因此，俺老汉前些日子，曾经有感而发，口占七绝一首：世事变幻太复杂，有人崩溃有人乏，风花雪月何时了，躲进小楼看笑话。好诗！千年一见的那种，嗯哼。

原本想看笑话，怎么没忍住，反倒成了笑话中人呢？原因蛮复杂：浅人脑子不大好使，只能搞点枯燥哲学，就是写随笔，也不懂蹭热点，加上眼下正忙着，瞎琢磨另一个问题，权重不知高到哪儿去了，所以才不打算掺和。静好。可形势比人强啊，尽管压缩了，看手机的时间，晚上浏览微信群，有关的争论，还是会跃入眼帘，旁观好玩之际，免不了有想法，结果诱发失眠，影响苟延残喘。

于是乎觉得，不为说服别个，只为放下迷思，也有必要随便写它几篇，澄清事实，厘清概念，捋清线索，分清对错，安心入睡，推迟狗带。当然喽，肯定会得罪人，可从由己成己的人性逻辑考虑呢，这代价受得住，反正又不是头一回，自打俺老汉，怼天怼地怼圣凡，批儒批马批西哲，批一个得罪一批，所以干脆得罪完算啦，就剩下个炉火纯青的，刘派正经，孤零零在风中凌乱。正好。

从哪儿入手呢？万事开头难，就从开头的，《布达佩斯安全备忘录》说起吧，理由在于：这个东东，涉及一实然的事实：美国“是不是”承担了，条约级的强制义务，必须物质援助乌克兰；找到了答案，再从应然视角讨论，美国“应当不应当”履行，此类义务的问题，才可能有启不了蒙，至多启个明的力度。

1994年12月5日，乌俄美英的头儿们，签署的这份备忘录，要点如下：考虑到乌方承诺，消除其领土上的，所有核罐罐，另外三方重申，它们的以下承诺：

1.尊重乌方的独立，主权，和现有边界。2.除非出于自卫等情况，绝不使用任何武器，危害乌方的政治独立，和领土完整。3.绝不通过经济胁迫，使乌方屈从于，自己的经济和安全利益。4. 如乌方遭到或面临，动用煤气罐的侵略或危险，立即推动安理会提供援助（Seek immediate Security Council action to provide assistance to the signatory if they should become a victim of an act of aggression or an object of a threat of aggression in which nuclear weapons are used）5. 遵守不对《不扩散煤气罐条约》中的，非煤气罐缔约国，使用煤气罐的义务。

里面有木有提到“义务”呢？有哇，5条就依据，不扩散煤气罐的“条约”，提到了“义务”；但此外就看瞅不见了，包括关键的4条：遭到涉核的侵略危险时，立即采取措施，提供援助，也是个“承诺”，并不是“义务”。

再看维基的解释：“备忘录（memorandum），指任何能帮助记忆，说明主题的书面资料，源自拉丁语：memorandum est……，‘这是应被记住的’。在商业办公，法律文件，或外交谈判中，一些非正式或半正式的文件，通常叫备忘录……。作为法律文书，备忘录记录了，某些交易或契约，但缺乏完整的法律强制性。”所以哦，顾名思义地曰：“备忘录”其实就是，防“备”各位搞“忘”了，非正式或半正式的表态记“录”，因而才缺乏，完整的法律强制性。

那啥叫“条约（treaty）”呢？继续看维基的解释：“根据1969年，《维也纳条约法公约》的定义，是指国际法主体之间，签订的有关其权益和义务的，受国际法管辖的书面协定……；许多国度中，透过宪法或法律规定，将条约视为，地位等同（或高于）国内法的法律。”所以哦，望文生义地讲：“条约”其实就是，动用关涉权益和义务的，法律式“条”条框框，强制性把你“约”住，只许这样子做，不可那样子做的东东。正因此，备忘录通常是，行政头儿签了就完事儿，条约还往往需要，另行经过立法机关的，审查和批准……

加深一下印象，再概述《北约》5条：“各缔约国同意，对一个或数个，缔约国之武装攻击，应视为对缔约国，全体之攻击。因此哈，缔约国同意，如此种攻击发生，每一缔约国按照，联合国宪章51条所承认之，单独或集体自卫权之行使，应单独并会同其他缔约国，采取视为必要之行动，包括武力之使用，协助被攻击之一国或数国，以恢复并维持，北大西洋区域之安全。（The Parties agree that an armed attack against one or more of them in Europe or North America shall be considered an attack against them all and consequently they agree that, if such an armed attack occurs, each of them, in exercise of the right of individual or collective self-defence recognised by Article 51 of the Charter of the United Nations, will assist the Party or Parties so attacked by taking forthwith, individually and in concert with the other Parties, such action as it deems necessary, including the use of armed force, to restore and maintain the security of the North Atlantic area）”

这样子瞅，对标题的设问：“有了布达佩斯备忘录，乌方为啥还要入北约”，答案就清晰咧：因为前者没法，后者才能提供，完整的法律强制性保障；否则的话，有了俄方也掺和其中的，布达佩斯的备忘录组织，不就够了，何必画蛇添足，非要加入神马，让俄方特恼火的，北大西洋的公约组织，多此一举嘛。

那何以当年乌国头儿，木有硬气一些，要求签一份条约，建个布达佩斯的公约组织，否则就不去除煤气罐呢？这事说来长了，网上不少讲法，在此只提一点：乌方好像觉得自己，没那个能力，长期维护煤气罐，同时也打算通过弃核，免除对俄国的，25亿美元债务，并且另外得到，某些经济援助。

所以哟，有木有一种可能，乌方当年是把煤气罐，当成经济负担，而非安全保障，尤其不认为，俄方是个威胁（否则怎么答应，把战略轰炸机神马滴，连同煤气罐等等，一并转交给俄方呢），因此也想甩下包袱，于是乎心知肚明，要是坚持签条约，别个十有八九不干，结果就接受了，只有泛泛的抽象承诺，木有条条框框，强制性约着的，半正式的备忘录？待考。

现在回过头瞥，当时乌国头儿，无论动机如何，貌似都有贪图蝇头小利，忘了国安大事，眼光太过短浅，以致稀里糊涂的嫌疑，将本国的命运，寄托在几个大国，木有约束力的抽象承诺上，后果不用讲特别严重，尤其让今天乌国民众，遭到当年转交给俄国的，那些轰炸机的轰炸时，痛心疾首，后悔死了，不是？

这些天来，许多个高尚人士，莫名惊呼，乌国经历了“至暗时刻”。其实吧，从前苏独立出来后，弃罐之事，才算真正的头一个，否则后来很可能，就不会有2014等等了。所以曰：难道与眼下比，放弃罐罐的时间段，倒更明亮些么？眼瞎。正是根据这些用词，浅人有个乱蒙：这些个高尚人士，真心关注的，与其说是位于实然维度，揭示事实真相，不如说是凭借应然立场，抹黑污名老川。

另一个证据呢，是这些个高尚人士，一边怒火万丈地宣布：乌国应该复核，一边胆小如鼠地声称：各国跟着的话，后果不可设想，结果让人猜不透，他们对此到底是赞同呢，还是反对？或者是一边热情赞同，想把俄毛干翻了，一边坚决反对，害怕引发扩散？当然啦，既要也要又要还要更要，乌托邦式的摇摆舞，跳得比麦当娜还好看，也是左均思潮的一大特点，历来改也难，嗯哼。

偷射冷箭一枚：《墨子·非乐上》有段文本：“赖其力者主，不赖其力者不主”，孙冶让做校对，改成了“赖其力者生，不赖其力者不生”，有墨者提异议，觉得原文意思更佳，浅人深有同感，谨此引用，旁敲侧击：别个无论是谁，都不见得靠谱，要靠自己，才能维持生存，保护自主，否则势必自作自受。

友情提醒一声：促成那个备忘录，造成头号至暗时刻的，一个重要人物，就是上任米国锅务卿，不林啃他亲爹地；这或许也是他本尊，比那个傻里蚊，更支持乌方的原因之一；至于地位更高的嘛，则是当时尚未卷入拉链门，因此还没来得及，在白房子里“方显出白左英雄本色”的，科林蹲总桶，全驴党这边滴：你想啊，要是当年这几位，与乌方签了个，有完整法律强制性的条约，后来的奥八马，老白登，川大嘴，乃至接下来的那谁谁，能躲得过去么，不是？

为啥补这句呢？此事刚出来时，某个微信群里，几位高尚人士，热情赞美德法头儿，强硬支持乌国，“方显出白左英雄本色”，俺老汉觉得好笑，提醒他们，备忘录不是条约的常识，结果被他们嘲讽成，想跟着大嘴，闹“常识革命”。

浅人随即回应，举了几条常识，头一条长这样：“国际法的常识：备忘录不等于条约。建议不懂这条常识者，比较一下布达佩斯备忘录，与米日安宝条约的区别，看看里面怎样规定。至于当时米锅，为啥没与无可蓝订条约，请咨询当时在白房子里，尽显英雄本色的科林蹲总桶。”现在看，当时操之过急，未能细致考证，结果把备忘录与拉链门，两件事儿的顺序搞反了，按照有错必纠的原则，理应予以更正，并且深表歉意。俺老汉这边厢，先有礼了哟，亲，嗯哼。

回到正题上来。倘若本篇有关，备忘录与条约的辨析，勉强能站住，谁要是还指责，老川不肯继续援助，是背叛盟友的下流贼，貌似就属于，缺乏实然基础，只有应然诉求的信口开河了，尤其解释不了一事实：要是原本就享有，布达佩斯备忘录的，强制性保障，乌国干嘛还一直想，加入到北约里面呢？难道只是如同，某些人怕怀孕，上了环又戴套，求他个双保险那样子？存疑。

其实哈，这样子的辨析，简单不过。浅人没钱付费，脑子又不好使，玩不转高科技，所以从未求助AI，单靠上网搜搜，就了解到这些。酱紫观，众多网友夜以继日，连篇累牍，打了好些天口水战，却就是不肯费点功夫，查查事实再说话，未免奇了怪了：这样子为争而争，除了抒发情感，宣泄怒火，顺顺肠气，还能有啥收获呢？难怪几千年了，一直没啥长进，不是？

此处有分教呐：不管何时，无论何地，争论任何应然问题，实然都在第一位：连事实的真相，都还没搞清楚呢，拼命只想证成，自己的理念立场，如何伟大，怎样光荣，多么正确，除开唾沫星子乱飞，相互溅到各位，美颜后的脸上，还能有一丢丢，积极正面的后果么？要求并不多，只需一丁点，嗯哼。

当然喽，阁下要是反驳：撇开事实不谈，难道美方那边，一丢丢责任都木有么？俺老汉只好赶紧附和：对对对，是是是，好好好，责任全在大嘴！欧耶。