關注問題,解決問題: 川普上台之初,就遇到了半島朝核問題的挑戰,雖然上台之後的問題千頭萬緒,遠東朝鮮半島問題原是排不上議事日程的,但因其囂張性和嚴重性,威脅到美國駐韓部隊的安全,所以朝核問題被排到川普政府外交和軍事優先處理的位置上來了。 按照前幾任總統慣常的做法,處理朝鮮問題非常棘手,朝鮮是死硬的原教聖份子掌權,使任何外交選項都無濟於事,由於上次韓戰的前車之鑑,沒有人願意考慮軍事選項,因這樣做不僅風險極大,還有可能陷入戰爭的泥潭,不但不能為自己加分,還有可能使自己陷入麻煩而無法脫身的境地。 所以歷屆總統從克林頓到奧巴馬都明智的儘可能跟朝鮮問題保持距離。 這次川普總統不一樣,他也知道朝鮮問題背後牽涉到中國問題,其中的水很深,但他不願迴避,他認為任何對美國的挑戰都應該關注,任何對美國的威脅都應該尋找途徑來加以解決。 川普的第一步嘗試就是希望能夠使中國在半島朝核問題上保持真正中立,在此後的一年中,川普開始了跟中共艱辛的博弈過程,川普手中有三個籌碼,中國每年從美國獲得幾千億貿易順差,台灣問題和南海問題;如果習願意在朝核問題上保持真正的中立,川普願意繼續維持中美貿易的原狀,可以不在台灣問題(保持現狀)與南海問題(和平開發,不涉主權)上挑戰中國,可以退出TPP,但這些都被習明贊暗拒了,例如安理會雖投贊成票,但背地裡走私石油等貨物進朝鮮,雖然習耍盡了兩面派手法,但川普還是發現,新上台的中國獨裁者是一死硬的毛派原教聖份子,這股勢力跟朝鮮在事實上已經軍事結盟,見(三),任何針對朝鮮的軍事行動都必然招致戰爭擴大化的危險,如果不軍事打擊朝鮮,就可能被迫面臨撤軍的命運,在艱難的抉擇下,川普還是決定迎面而上,戰爭的風雲在遠東開始越來越瀰漫,直到最後最危險的時刻,金正恩開始眨眼,表示願意棄核,於是金川會就發生了。詳情見(二)。 雖然金川會極有可能是中共與朝鮮玩弄的一場假棄核的把戲,美朝雙方的訴求基本沒有交集,見(一),但是川普還是願意假戲真做,他無視中共跟朝鮮明顯結盟的事實,給了金正恩所有的禮遇,為朝鮮真棄核洞開了大門,他排除了金正恩在棄核問題上的一切障礙,給了美國能給的一切善意,甚至冒着巨大的政治壓力,連美韓軍演都下令停止了,他在運用他的一切力量爭取金正恩真棄核,給了金正恩政權一次真正的機會。但這個機會最多持續兩年,見(二)。 金川會對於川普來說是一個台階,他需要這個台階走下來,他是被逼上梁山的,雖然軍事解決朝核問題對美國來說並非難事,但戰爭擴大化的風險是顯而易見的,跟中國進行軍事攤牌的時機還沒有成熟,川普需要在戰略上做出更多的調整和布局,這都需要時間。 對於川普來說,金川會雖然不能使朝鮮棄核,但金正恩凍結了核試,給半島的緊張局勢降了溫,使川普在美國國內和國際上的政治壓力驟減,這就足夠了。 這可以使川普騰出手來做兩件事,一是跟中國猛打貿易戰,不惜完全對中國關閉市場,也不能再給中國輸血了。 二是着手啟動跟俄羅斯關係正常化的的步驟。 當這兩件事能夠完成一件,或者兩件都完成的時候,如果金正恩的棄核過程還沒有實質性的進展,那麼武力解決朝核問題,跟中共進行軍事攤牌的時機也將成熟。 這裡談一下俄羅斯的問題:美俄關係是在奧巴馬時代搞砸的,首先是奧巴馬在烏克蘭搞意識形態導向的顏色革命,顛覆了親俄的烏克蘭政府,這導致俄軍入侵烏克蘭,吞併了克里米亞半島,奧巴馬顏面盡失,心裡恨透了普金,開始了對俄羅斯嚴厲的經濟制裁。 第二件事就是澳巴馬簽署伊朗核協議,這個協議有沽名釣譽之嫌,簽署之後,歐美的許多公司都到伊朗去投資做生意,造成了伊朗勢力坐大和中東的虛假經濟繁榮。俄國本是伊朗和敘利亞的武器供應商,趁着奧巴馬的假大空中東政策,伊朗坐大和敘利亞內戰之際,派軍隊進入中東,開始干預敘利亞內戰。 從時間來看這也是一目了然的,伊核協議在2015年7月14日簽署,俄軍於2015年9月開進中東並於9月30日開始向敘利亞反政府武裝展開空襲。 在川普看來,俄國的普金並非原教聖份子,他只是撈便宜撈利益的機會主義者,機會主義者和原教聖勢力的結合是可逆的,只要有適當的催化劑,機會主義和原教聖就可以分離。 川普採取的步驟第一是退出伊朗核協議,重新在經濟上圍剿伊朗,歐美的公司紛紛撤出伊朗,伊朗和中東的虛監繁榮立即煙消雲散,這將使進入中東準備大撈一票的普金變得無利可圖。 第二就是代爾祖爾之戰,這個戰役是個縮小版的砥平里戰役,也是美俄軍隊第一次正面開戰,這次戰役雖然投入的兵力不多,但卻是一次各軍兵種協同參與的全面較量,結果是美軍壓倒性大勝,戰役的重點是制空權的爭奪,然後是阿帕奇武裝直升飛機在低空控制地面戰役,阿帕奇(AH-64 Apache)上面的長弓雷達可以鎖定方圓一百公里之內的裝甲目標而給與摧毀,戰役的結果證明美俄軍隊的整體實力根本就不在同一個數量級上。 中東政治局面的演變和軍事較量的結果,使普金感到俄國在中東的軍事冒險已經踢到鐵板,前景非常不樂觀,這都會成為川普跟俄國談判的籌碼。 所以在此次G7會議上,川普已經明確表態,希望俄羅斯能重返G7,恢復G8的機制,美國和西方國家可以考慮重新接納俄羅斯為西方社會一員,對俄經濟制裁也會隨着談判的順利進展而取消。 如果俄羅斯能跟原教聖勢力分離,美國在中東和遠東的軍事力量對比將發生根本性的轉變。 這就是金川會對於川普和美國的意義。 金川會將是一個分水嶺,在習胖金胖兩人彈冠相慶此會順利忽悠老美之際,跟美國軍事攤牌的最佳時刻也就一馳而過,不復存在了。 (完) --------------------------------------------------------------------- 下面是引用網上的三則資料,以支撐本文分析和判斷:
(一)金川會,美朝聯合聲明的空泛和雙方立場並無交集: (ZT) 聯合聲明外,川普金正恩還秘密交換立場清單: 作為對美朝聯合聲明的補充,美朝簽署了雙方立場清單,作為未來美朝磋商的指南。清單中詳細羅列了美朝的訴求以及對彼此的承諾。 朝方立場: 1.金正恩確認了無核化的意志,但堅持要求按照分階段、同步走的思路完成無核化。 朝鮮不接受在相關無核化文件中寫入“全面的、永久地,可查證的、不可逆的無核化(CVID)”等措辭,金正恩特別強調這是對戰敗國的用辭,“我無法接受”。 朝鮮不接受在談到無核化時使用朝鮮無核化一說,堅持使用朝鮮半島無核化。 金正恩要求,在朝鮮逐步兌現無核化承諾的同時,美國要承諾禁止可搭載核武器的飛機和艦艇出入、通過或訪問朝鮮半島;禁止簽署向韓國提供核保護傘的條約或儲存、部署核武器;禁止有核武器參與的軍事演習。 金正恩提議朝鮮半島在聯合國框架下建立無核武器區,各方應該簽署《朝鮮半島無核武器區條約》議定書。 2.金正恩要求在朝鮮第一階段棄核後,美國協調相關方一次性向朝鮮提供相當於百萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助;要求美國協調相關方援助朝鮮建設民用核電站;要求美國協調相關方將朝鮮納入各國政府ODA計劃的重點援助國名單,未來十年提供滿足朝鮮國民經濟發展需要的開發貸款;要求美國協調相關方未來兩年提供的經濟援助規模和投資規模不少於中國的百分之二十,之後逐步達到中國規模總數的百分之五十,爭取用五年的時間與中國持平。 3.金正恩要求美國彰顯對朝鮮政治善意,待時機成熟主動向聯合國安理會提議撤銷制裁,並協助朝鮮加入亞太經合組織等國際經濟組織。 4.金正恩要求美國明確支持金正恩政權,放棄對一切脫北者的支持,尤其放棄對金正男流亡的兒子金韓松的支持,朝鮮歸還朝鮮戰爭失蹤軍人的同時美國要協助提供金韓松的相關信息。 5.金正恩建議美國撤離在韓國部署的薩德反導系統,要求美國撤離部分駐軍,但接受美國在韓國有駐軍。 美方立場: 1.特朗普重申不放棄“全面的,永久地、可核查的、不可逆的無核化(PVID)的立場,美國認識到無核化很難一步到位,但認為一攬子解決方式是最合理方式。 2.特朗普主張朝鮮接受國際原子能機構的核查,不再提煉可用於製造核武器的鈈,20年內不得新建重水核反應堆;特朗普要求朝鮮提供核試驗和核設施相關數據,將核材料核武器和導彈運往第三方中立國銷毀;要求朝鮮參與核開發的至少一千名科學家移居海外,定期向聯合國國際原子能機構匯報行蹤。 3.特朗普要求對無核化設定時限,美朝雙方要在協議中加入若違反承諾將迅速重啟所有制裁的“緊急返回(snap-back)”條款。為體現誠意,特朗普要求朝鮮在2018年11月之前將部分核材料運往美國田納西州的橡樹嶺國家實驗室,由美方完成銷毀工作。 4.特朗普拒絕向朝鮮承諾不首先使用核武器。 5.特朗普提議朝鮮無核化的補償方案應該由朝鮮半島利益相關方共同商定,朝鮮戰爭終戰協定由中美朝韓四方共同簽署。 特朗普堅持,在看到滿意的無核化成果之前不考慮撤銷制裁。 特朗普承諾啟動朝鮮半島駐軍評估,要求朝鮮客觀看待美韓軍事同盟下的正常聯合軍事演習。 特朗普提請金正恩注意美方同盟友的公開透明的合作。
(二)金正恩為什麼會從強硬走向妥協? (ZT) 中央黨校教授 張璉瑰 從朝鮮參加平昌冬奧會,到朝韓首腦會晤、朝美首腦會晤,半島局勢的快速演變出乎很多人意料。 朝韓首腦會談與朝美首腦會談在短短幾天之內接連敲定,來自朝鮮半島的“大新聞”讓不少觀察者感到意外。 平昌冬奧會之後,並沒有多少人能猜到南北雙方高規格的“冬奧外交”會奔着首腦會談而去,更不會想到朝鮮會主動向美國拋出橄欖枝,談論棄核的話題。 此前,朝鮮一直對於“棄核”的問題態度強硬,甚至前一段時間在與韓國方面討論參加冬奧會事宜的時候,也不討論核問題。現在朝鮮為什麼突然有所妥協? 我認為總體上來說,還是美國對朝鮮的“極限施壓”政策起了作用。之前,朝鮮有一個基本判斷,美國所說的用武力解決核問題只是嚇唬它,只是一種恐嚇。 朝鮮自認為已經有核,美國如果敢打,它可以用核武器反擊,美國害怕會付出巨大代價,所以,不敢打。 正是基於有這個基本判斷,所以,朝鮮在2016、2017兩年快速推進核計劃. 它認為一旦完成擁核的歷史任務,美國更不敢打它了,只能默認其擁核地位,就像默認印度和巴基斯坦那樣。這就是為什麼朝鮮一直以來態度強硬。 但2017年11月和12月美國在朝鮮附近海域的兩次軍演成為了半島局勢的轉折點。 2017年11月的那次演習美國出動了幾艘航母,12月的演習動用了230多架戰鬥機。 經過這兩次演習,朝鮮對於美國是否會動武的看法,似乎發生了一些變化,開始意識到美國有可能真的對朝鮮動武。 進入2018年以來,美國的對朝政策更加明確,一個是極限施壓,對朝鮮的政治、經濟、外交、人權等各個方面都施加壓力; 另一個政策就是如果施壓不奏效,美國就要對朝鮮動武。 美國這兩方面的態度都是明確而堅決的。 特別是近一段時間以來,美國的軍事調動也與之前發生了變化。 以前的軍事調動往往是大張旗鼓的、公開的進行,比如把戰機派往朝鮮上空進行模擬轟炸。 進入2018年以來,美國針對朝鮮的軍事行動變得秘而不宣。 根據最新披露的消息,美國近期在國內進行了一次對朝作戰的秘密演練。 1月16日,美國還集結了20多個國家在加拿大召開溫哥華峰會,通過了對朝鮮進行武力封鎖的決議,其中一條重要內容是,進出朝鮮海域的船隻,如果不接受檢查就果斷擊沉。 由於平昌冬奧會,美國並沒有執行這一決議,但冬奧會結束後,美國方面透露的消息是將調集軍事力量執行決議,英國、澳大利亞等國也有一些動作。 還比如,美國把駐紮關島的三種老式戰略轟炸機悄悄替換成新機型。 另外根據俄羅斯媒體的報道,停泊在日本東海岸的里根號航空母艦,其艦載戰鬥機前一段時間被悄悄卸下,運到了日本西海岸的一個空軍基地,與韓國釜山隔海相望。 俄羅斯方面分析,這是要打仗的準備動作,因為美軍艦載戰機的作戰半徑是700多公里,如果在航母上起飛,只能到達朝鮮東海岸一帶。 如果整個航母編隊從日本東海岸調到日本西海岸,需要幾天時間,而且會暴露作戰意圖。 把戰機直接部署在日本西海岸,整個朝鮮半島就都在作戰範圍內了。 種種跡象表明,美國對朝鮮動武的可能性越來越大,朝鮮也意識到,如果不放棄核武器,自己的處境會變的越來越危險。 冬奧會剛開始的時候,朝鮮派金與正出訪韓國,還拒絕談論核問題; 但我們注意到,冬奧會閉幕式的時候,朝鮮派勞動黨中央委員會副委員長金英哲出席。 當時,有一個細節:根據韓國媒體的報道,文在寅在接見金英哲的時候有過一段很坦率的講話,大意是核問題是繞不開的,美國對朝鮮動武是完全可能的,他不希望看到因為幾顆原子彈而讓整個朝鮮民族遭受一個巨大的悲劇。 韓國媒體指出文在寅這番話是在傳達美國的意思,金英哲則進行了“非常認真的記錄”,並表示回到朝鮮後將對最高領導人做匯報。 一系列的現象讓朝鮮認識到這麼幾個問題: 第一是美國完全有可能動手,而且,可能性正變得越來越大; 第二,美國方面覺得“時間不多了”。 根據美國前駐聯合國大使博爾頓透露,美國中央情報局曾給總統特朗普提供過一份報告,最晚在3月底就要對朝鮮動手。 這讓朝鮮覺得,現在真到了做出重大抉擇的關頭。 4月1日開始就是美國原計劃與韓國進行的聯合軍演。 說不定趁着軍演,美國就會對朝鮮動手。事實上,美國做出對朝鮮海域武力封鎖的動作,尤其是那條“不接受檢查就果斷擊沉”的規定,本身就是一種戰爭行為。 如果真的發生朝鮮船隻被擊沉,朝鮮一定會做出激烈反應。 而美國明明知道這一點還這麼做,某種程度上只能說明美國已經準備好了,已經具備了動武的決心。 甚至於,美國做出武裝封鎖決議的目的,就是要激怒朝鮮,引出朝鮮的不理智行為,讓動武變得名正言順。 種種蛛絲馬跡表明,形勢很緊張。 我們作為研究者,對這些細節信息也會關注,但不會像朝鮮方面那麼敏感。 朝鮮是當事者,美國所有這些“小動作”,朝鮮都看得清清楚楚。 我認為朝鮮已經真的認為已經到了最後的危機關頭,必須做出抉擇,是擁核而死,還是棄核而生。 現在看來,很可能存在的一種情況是,金英哲回到朝鮮後,將文在寅所傳達的美國態度對朝鮮領導人做了匯報。 朝鮮最高決策層經過慎重考慮,決定調整政策,表示可以放棄核武器,實現半島無核化。這在以前是不可能的。 而且,朝鮮直接表示,與韓國對話期間不進行核試驗和導彈發射,這相當於無形中向美國做出了承諾,完全滿足了與美國會談的基本條件。 美國之前開出的與朝鮮談判的條件: 一是朝鮮必須表態棄核,當然至於怎麼棄核,談判中再說; 第二就是特朗普明確表示,要吸取過去三屆美國政府的教訓,不能讓談判成為朝鮮與美國周旋、為核導計劃爭取時間的手段,美國不能再上當。 朝鮮這次釋放的信息,就是只要能和美國談判,朝鮮可以主動凍結核計劃,目的就是讓美國放心。 這些都說明朝鮮在核問題上的政策出現了轉折性的變化。 從克林頓、小布什到奧巴馬,過去三屆美國政府都認為朝鮮發展核武器固然是必須要反對的,但朝鮮的核試驗還處於“原始”階段,對美國不構成現實威脅。 特朗普上台後,與前任的判斷完全不同,他認為朝鮮的核導計劃已接近完成,對美國構成現實威脅。 美國相關部門去年年初估計,朝鮮還有兩年才能掌握威脅美國本土的洲際導彈技術; 去年7月、8月朝鮮進行洲際導彈試射後,估算時間被大大提前,認為2018年的4月、5月就有可能。 這讓特朗普政府有了緊迫感,所以,中央情報局才有那份報告,提出3月底之前對朝鮮動手才是安全的,過了這個時間,朝鮮就真正擁有了威脅美國本土的能力,屆時再動手,代價就太大了。 這是美國目前的基本政策框架,就是朝鮮核問題不能再拖下去,特朗普的幾次表態都凸顯了這種緊迫感。 美國軍方也明確做好了武力打擊的準備。 種種跡象表明,美國一定要在今年解決朝鮮核問題,不能無限期的拖下去。 美國就提出兩個選項,極限施壓,極限施壓失敗就動用武力,這兩個選項都讓朝鮮感覺境非常危險,是棄核而生還是擁核而死,所以,朝鮮必須表態。 回顧朝核危機的歷史,可以發現半島形勢發展的主動權,事實上握在朝鮮手裡,當朝鮮判斷局勢過於危險,就主動降溫,當形式有所緩和,再去推進自己的核計劃。 此次朝鮮的棄核表態,會不會又是一輪“循環”中的一部分? 這也是很多人所擔心的。 朝鮮這次的表態是一種政策上的根本轉折,還是傳統的迷惑性戰術,坦率的說,還需要看下一步事態的發展才能得出結論。 現在看起來,美國的極限制裁還真是起了很大的作用。 我感覺美國對朝鮮問題存在一個時間表,比如到什麼什麼時候,如果朝鮮還沒有改變政策,就說明極限制裁已經無效,該動用武力。 美國人從來不承認有這麼個時間表,但種種跡象,以及美國一貫的辦事風格來看,這份時間表很可能存在。 所以,現在可能確實到了攤牌的時候。 美朝即使進行會談,完全不可能出現一些人所設想的“事態很複雜,談判可能會持續幾年”的情況。 從目前情況來看,美國從開始與朝鮮會談到實現半島無核化,最多允許不超過兩年。
(三) 習當局對朝核問題的真正立場和政策: (ZT) 《華盛頓自由燈塔》(Washington Free Beacon)1月2日曝光了這份標有“中辦發”字樣的文件,該文件落款日期為2017年9月15日,印發時間是三天之後的9月19日,標題是:《中共中央辦公廳關於我國與朝鮮民主主義人民共和國就進一步深化解決該國核問題開展溝通協調工作的決定》。 這份文件是下達給中共負責黨際交往的中共中央對外聯絡部(簡稱中聯部)。文件主旨明確:朝鮮不僅是中國的重要軍事緩衝區,朝鮮的政治戰略地位更是“無可替代”,必須“不惜一切代價”捍衛朝鮮的主權和領土完整,保障朝鮮政權的“穩定和延續”。並於去年9月向朝鮮承諾,只要金正恩不再進行核試驗,就立即加大對朝鮮的經濟和軍事援助,包括提供先進中短程導彈技術。 朝鮮9月3日進行了第六次核試驗。據時間推算,該文件是核試驗數日後發出。 文件中警告,只要朝鮮承諾不再繼續開展新的核試驗並立即付諸行動,而無需立即放棄核武器,中方就會〝立即加大〞對其經貿與軍事支持。 文件列舉新增或繼續提供的援助內容,包括大力促進中朝貿易增長,以保障朝鮮政權正常運作,提高朝鮮人生活水平。而對於受國際制裁的商品,除明確涉及核試驗的之外,僅作〝象徵性〞的處理或懲罰,一定會充分保障朝鮮內需。有關暫停所有銀行涉朝鮮業務的規定,將僅限於中共中央直屬的國有銀行和部分地方銀行。 文件明確指出,2018年度援助朝鮮的資金將比2017年度一次性增長15%,往後的5年內每年遞增不低於10%。 文件也顯示,中共和俄羅斯會盡一切有效手段,包括外交斡旋與軍事牽制,讓美國等西方國家軍事打擊、甚至推翻朝鮮政權的可能性不存在。 此外,北京還承諾增加對朝鮮防禦性軍事建設的投入,並向朝鮮提供更先進的中短程彈道導彈、子母彈等高端軍事技術。 北京一再強調朝鮮不能〝生戰生亂〞,並聲稱〝雙暫停〞(指朝鮮核武開發和美韓軍演同時中斷)是解決目前朝核危機的〝最佳選擇〞。上述文件反映出的意圖,與中共官方的立場完全相符。 日媒日前還披露,中俄聯手阻撓對朝制裁,於2017年6月合作建立了向朝鮮走私石油的秘密渠道。 除此之外,中方被認為〝不惜一切代價維護朝鮮政權〞的舉動還包括,在中朝邊境和東部海域頻繁軍演,多次派軍機入侵日本和韓國防空識別區,並曾在去年底美韓大規模空中軍演時令軍機近距離〝觀戰〞。 此外,美媒引述專家分析,北京近期啟動的軍機武力繞台,也和朝鮮戰爭危機有關。 |