美國一旦攪亂這個對中國極為重要的地區，整個亞洲的崛起將成為幻滅！
中巴經濟走廊是“一帶一路”的關鍵部分，甚至可謂是“一帶一路”的“戰略性旗艦項目”。
在巴基斯坦國內，俾路支因其地緣位置的重要性，長久以來就是大國博弈的場所。更為關鍵的是，俾路支地區的瓜達爾港作為中巴經濟合作的核心項目，對於兩國的戰略佈局具有極為重要的價值，這進一步凸顯了俾路支問題的影響力。
本文由瞭望智庫摘編自《中巴經濟走廊——中國“一帶一路”戰略旗艦項目研究》（李希光等著），部分內容來自觀察者網
圖 中巴經濟走廊戰略
1
俾路支在哪？它為什麼重要？
對於絕大多數中國人來説，俾路支是一個相當陌生的地名，可是這片陌生且遙遠的土地藴含着無限的可能。
聯通四方的地理區位——俾路支位於巴基斯坦的西部，恰好處在中亞、西南亞和南亞的中心分界區，是巴基斯坦、伊朗和阿富汗三國邊界的交匯處，為東亞通往西亞、中亞通往南亞的必經之路。因此，這裏目前仍是三國貿易走私的祕密通道，特別是巴基斯坦和阿富汗邊境無人看管，人員自由往來，每天雙方各有10萬人進入對方邊境。
圖 俾路支的地理位置
富有潛力的海洋優勢——俾路支南部與阿拉伯海有非常長的沿海線，戰略深水港瓜達爾就位於俾省南部，是巴基斯坦未來經濟發展與安全穩定的核心規劃，也是阿拉伯海域近年來發展最快的年輕戰略港口。瓜達爾港是中巴戰略合作的重點，既是巴基斯坦的期待——他們期待這裏能變得像香港一樣、像深圳一樣、像迪拜一樣，成為阿拉伯海的商貿中心，同時也是中國的戰略目標——在中國西部打開通往波斯灣、中東和印度洋的大門。
羨煞旁人的自然資源——除了戰略地緣外，俾路支擁有儲量極為富裕、且未被大規模開發的油氣和礦產資源。其中，天然氣儲量據估計為29萬億立方英尺，石油儲量為60億桶，是巴基斯坦全國超過50%資源的所在地。
2
俾路支對於中巴合作的意義所在
作為支撐中國經濟發展的重要後盾，能源早已不僅是市場和經濟的產物，而被中國政府提到國家安全的戰略層面。獲取世界能源資源、掌握能源輸送走廊和主要陸路海陸咻斍溃呀洺蔀橹袞|、中亞油氣資源豐富地區的全球地緣政治大博弈的中心。
改變中國傳統海路能源線這一致命弱點
從1993年中國成為能源淨進口國開始，中國就一直採用“走出去”的海外能源資產購買戰略。且出於對美國壟斷海權的考慮，中國正試圖降低對傳統海路能源咻斖ǖ赖囊蕾嚕瑢鹇灾匦霓D移到陸路的油氣管道、道路鐵路建設上。這也清晰地反映出了中國的巨大能源需求，和其提出兩條絲綢之路進行“中東中亞地區能源動脈”佈局的戰略。
俾路支的戰略地理位置加瓜達爾港，不論從陸路咻斅肪�、陸上油氣管道鋪設路線，還是從海吣茉淳�路角度來看，俾路支都是中國通向西南亞的門户、中國獲取中東石油的便捷道路。從海呔�路來看，瓜達爾港是中國進入中亞、波斯灣、阿拉伯海的最短航線。更重要的是，這一能源佈局實現後，中國就能從伊朗、中亞各國、海灣國家和非洲地區管道咻斣秃吞烊粴猓苯颖苊饬嗣绹刂频鸟R六甲海峽，將能源命脈牢牢控制在自己手中。
美國的地緣戰略——牽制、圍堵中國
美國戰略東移合圍中國，從地理上看主要是從海路。現在美國幾乎想把中國周邊海域的大多數國家都拉到自己的陣營。中國改革開放三十年主要是通過這條海路走向世界的，但現在平坦的海域，正在成為阻力最大的地方。
冷戰結束後，美國將戰略重點轉移至了中東伊斯蘭世界，從阿富汗戰爭到出兵伊拉克，美國通過反恐戰爭歷史性地深入了中亞，美國在阿富汗地區的長期戰爭阻礙了歐亞大陸的溝通，猶如一把尖刀插在中亞、西亞、南亞與中國道路聯通的心臟部位，牽制了中國在這個地區的區域合作。
“後阿富汗戰爭”時代的中國機會
但阿富汗戰爭即將結束，意味着歐亞大陸的核心地帶將再次形成某種程度的力量真空，因此，中國可以通過絲綢之路經濟帶，幫助如阿富汗等國家進行戰後重建，重新打通歐亞大陸，用經濟合作帶動中國在該地區的政治影響力，與中亞各國形成地緣政治合作體，維護中亞、南亞各國的和平穩定。
而這個戰略從具體實施的角度看，巴基斯坦無疑處在一個舉足輕重的戰略位置上，特別是與阿富汗、伊朗接壤的俾路支。俾路支有與阿富汗領導人進行對話、合作的地理優勢，因此中國可以藉由俾路支參與到阿富汗戰後治理的過程中，並投資發展俾路支的阿巴邊境地帶和邊境市場，將巴基斯坦和阿富汗的全國性市場聯繫起來，以此維護兩國的社會穩定。一個穩定的巴基斯坦和阿富汗，可為中國在中亞的加速發展打開大門。
巴基斯坦當然也大獲紅利
對巴基斯坦國家來講，公路、鐵路、油氣管道、基礎設施的開發建設，將使巴成為連接中國、南亞、中亞、西亞、非洲的交通樞紐及經濟貿易中心，經濟的發展利於國家政治穩定。
尤為重要的是，中巴經濟走廊橫貫俾路支將給該地帶來重大發展機遇，搭上中巴經濟合作發展共贏的快車，改變長期貧窮落後的窘況。
第一，俾路支是中巴經濟走廊全線貫通的關鍵省份，巴政府重視俾路支的基礎設施建設。
第二，以瓜達爾港口為中心的瓜達爾經濟開發區的建設將帶動俾路支的經濟發展。
第三，俾路支資源豐富，中巴經濟走廊建設將使之得到有效、合理開發，拉動當地經濟發展，造福當地民眾。
第四，中巴經濟走廊建設還有助於巴中央政府解決俾路支長期存在的分裂主義問題。
3
親身體驗俾路支腹地——禁地、核試驗與私人武裝
以俾路支的地理位置、戰略關係和自然資源來説，獲得高度發展似乎不成問題，但由於民族混合複雜、反覆的歷史變遷，一直以來境內都有分離主義邉樱陙砼褋y與恐怖襲擊多發，是巴國安全形勢中的一個主要矛盾點。
俾路支斯坦腹地的查皮是古絲綢之路迄今仍然在使用的祕密走私通道，也是巴基斯坦核武器試驗場，那裏的男子人人背槍，女子人人蒙面紗。我（編者注：指李希光教授）於2014年深入該地，成為世界上第一位深入俾路支腹地的記者和學者。
武裝保鏢簇擁下的“安全”——
“如果你們覺得在俾路支不安全，我可以給你們一支私人武裝”，矮胖的俾路支執政黨主席哈舍爾説道。一下飛機，我便受到了熱情迎接——查皮地區酋長阿曼率領的俾路支斯坦大班釘地區的全體部落首領和上層人物，以及手持鋼槍的武裝人員的前呼後擁。“大班釘是巴基斯坦的羅布泊”，巴基斯坦的穆沙希德參議員指着附近一座黑色的大山説，“1998年巴基斯坦在這座山裏試驗了核武器，這座山就是核爆炸產生的巨熱給烤黑的。”
入夜，在武裝人員車輛的護衞下，從荒漠深山考察出來，來到一個綠洲小鎮，住進一個高牆緊圍、燈光昏暗的三層小樓裏。小院裏、樓門口、樓梯口，站了十幾個手持步槍的俾路支武裝人員。“這些家丁今夜為你們站崗，放心睡吧，明早7點吃飯，8點進山”，參議員説。
圖 俾路支武裝人員
邊境地帶的混亂與危險——
早晨，從牀上爬起往下看，8個背槍男子分乘兩輛皮卡，耀武揚威從街上駛過。路上不斷有滿載伊朗人的大巴迎面駛過。每天有兩百輛大巴從伊朗往來巴基斯坦，邊民不需要護照。
車隊裏，42歲的酋長阿曼駕駛越野車，後面跟隨着十來輛吉普車和他的私人武裝車輛。酋長是大地主，也是當地首席部長。兩月前剛娶第二房老婆，他岳父共娶四妻，生了28個孩子。“這裏安全嗎？”“請您放心，我的私人武裝一直跟着我們。這裏有三種人可能會襲擊我們。一是塔利班，二是俾路支解放軍，三是美軍無人機。美軍無人機會把我們的車隊當成塔利班進行打擊。”
鴉片盛開的原野與高牆電網內的豪宅——
車停了下來。酋長到路邊採了一束紅花。“這是野生鴉片。我們進入了野生鴉片的生長區。美國入侵阿富汗前，阿富汗毒品走私為零，而今，阿富汗每年毒品走私高達100億美元。塔利班、美軍、非政府組織、甚至聯合國機構都有人走私鴉片。”“不過這裏的鴉片是非轉基因的野生綠色食品，有益健康”，穆沙希德參議員玩笑道。
深夜，天空一片黑暗，車停在一個高牆電網的大宅門前。酋長帶參議員進了大門，只留下他的兩名私人保鏢守在車前。車停在一狹窄高牆間的泥路上，黑暗中，持槍男子來回晃着槍，我深怕槍口對着我不小心走火。半個小時過去了，酋長跟他弟弟才走出來。他的私人武裝分乘3輛吉普護送。
在深山大漠裏旅行1000多公里後，我離開了“世界最封閉的角落”——俾路支山區。
4
俾路支分裂主義問題的由來
長期困擾巴中央政府的俾路支分裂主義問題錯綜複雜，是中巴經濟走廊建設順利實施的最大障礙。
族羣問題帶來惡果——
目前的俾路支是不同民族聚居的一個大融合地區，主要有俾路支人和普什圖人，而民族的矛盾根源則是殖民列強的埋下的，一直延續至今。
1893年，英俄兩國劃分勢力範圍,英國外交祕書杜蘭劃出英屬印度與阿富汗的邊界線——杜蘭線，“杜蘭線”將俾路支人聚居地一分為三，分屬英屬印度、阿富汗、波斯（伊朗），這就種下了民族糾葛的種子。
1947年8月15日，英國對印度的殖民統治結束，印巴分治，原英屬印度俾路支劃歸巴基斯坦，而俾路支的卡拉特土邦即於當日宣佈獨立。
1948年3月，巴基斯坦收復卡拉特土邦，而長期存在的民族矛盾並沒有得到解決，民族分裂主義組織選擇繼續武裝對抗巴政府。
1948年、1958—1959年、1963—1969年、1973—1977年，爆發過數次激烈武裝衝突。
2005年以來，俾路支分裂主義組織活動的烈度及廣度有所增強，分裂主義組織開始將巴政府、軍方所有重要設施、人員作為襲擊目標，奎達軍營便是目標之一。
國際玩家在俾路支你來我往——
在全球能源緊缺和阿富汗戰爭的特殊時期，一個能夠攫取世界能源資源、同時承擔能源咻斪呃取⒅饕懙睾秃Ｉ腺Q易聯繫路線的俾路支，已成為該地區全球地緣政治操縱爭奪的焦點。
國際勢力將俾路支問題進一步複雜化，外部玩家為分裂邉映掷m提供着援助。加拿大學者麥可認為，“分離主義邉诱诒煌鈬鴦萘λ俪帧Ｓ閳髶Q是為俾路支分離主義提供祕密軍事支持…相關的還有美國中情局和摩薩德，均支持俾路支叛亂分子在伊朗和阿富汗南部的行動。”巴總統穆沙拉夫也表示，俾路支的大多數恐怖暴力事件是由外國情報機構導致的。
國際玩家們大顯身手、利害不一。但可以明確的是，不管具體利益有何分歧，這些對俾路支進行國際干預的目標是一致的，即刺激俾路支的不穩定，創造更多獨立邉雍团褋y，最終使得其從巴基斯坦中脱離出來，成為一個獨立的俾路支。
5
“唯恐俾路支不亂”的美國究竟扮演什麼角色？
美國對俾路支分離主義的支持與縱容，是導致該地區動亂最重要的外圍原因。
美國為什麼插手俾路支？——
對於美國來説，瓜達爾能夠從土庫曼斯坦經阿富汗向阿拉伯海咻斒秃吞烊粴猓瑫r美國也可從瓜達爾借道海路到達阿富汗南部。而且，瓜達爾位於霍爾木茲海峽的開放處，意味着世界上超過40%的原油都將經過俾路支，這些都與美國要把握印度洋和其能源戰略通道的目的緊密相連。另外，由於中國目前在該地區有明顯戰略興趣，建設從伊朗經巴基斯坦進入中國西部的天然氣管道，建成後將化解中國傳統能源咻斁�路單一的問題。基於此，美國必然會極力阻撓中巴能源通道的建設，防止俾路支成為一個穩定、適宜發展的地區。
“司馬昭的野心，路人皆知”——
2000年12月，美國中情局就發佈了一個2015年的世界趨勢報告。
報告中稱，巴基斯坦將會變得“更加分裂、孤立、極度依賴國際援助”。
預言巴基斯坦不會有能力從長期的錯誤政治經濟管理中恢復，最終“只剩下其中心地帶旁遮普省，和經濟中心卡拉奇”。
2008年11月，中情局再次發佈一個2025年的世界趨勢報告，再次稱巴基斯坦“有國家失敗的危險”。
近年來美國在俾路支的行動——
美國曾多次批評巴基斯坦政府侵犯俾路支人的人權，抹黑巴政府打擊恐怖活動的行為。
國際社會廣泛認為美國具有支持巴基斯坦境內分裂組織的傾向。
美國南亞事務專家塞利格·哈里森，在2011年敦促白宮要建立一個獨立的俾路支，還規劃了一個可執行的方案路線。
美國拒絕將俾路支的反叛力量列入恐怖組織的名單。
2012年2月，美國眾議院將一個名為“俾路支分離主義的權利和自治”的法案放上了枱面，要求給予俾路支人自治。
媒體曝光，美國中央情報局在俾路支，僱傭了大量當地人來製造該省的衝突暴亂（每人500美金每月）。
美國人想要達到什麼目標——
美國人相信，一個獨立的俾路支地區將加劇當地治安形勢，進一步導致無政府狀態和地區不穩定。而在混亂的局面中，全球各種全力都會有各種理由繼續留在該區域，俾路支將就此成為區域外力量各種隱蔽和公開活動的“安全活動場”。
混亂的俾路支當然有利可圖——
在這樣的情況下，美國面對的將是一個混亂羸弱的地區，整個亞洲的崛起將成為幻滅。亞洲的海上貿易、能源管道和自然資源開發，都會因此面臨極大的挑戰，而美國得以維持其統治地位，保持其在國際體系中的主導地位，減緩世界向多極化移動的步伐。
即使多極世界最終出現，但美國可以通過使俾路支獨立的方式，一是切斷伊朗和巴基斯坦的聯繫，二是通過控制俾路支全方位控制阿富汗，三是切斷巴基斯坦和俄羅斯通過瓜達爾港的貿易往來，四是減弱中國通過巴基斯坦對俾路支的控制，使得美國牢牢抓住中亞的能源供應道路，讓後來崛起的亞洲在所有主要能源供應和貿易路線上都依賴於美國。
6
中巴經濟走廊建設該如何面對俾路支這塊“硬石頭”？
中巴經濟走廊建設在俾路支面臨的最大威脅是分裂主義及外部勢力插手。要解決這一問題，就要充分考慮當地部落酋長、民眾的訴求，在中巴經濟走廊各大型項目建設過程中應充分考慮照顧他們的利益，使他們成為優先受益者，最終形成俾路支、巴國家、中國及周邊國家同時受益的“多贏”局面。為此，在實施戰略計劃方面，需要注意以下問題：
1.吸納俾路支各部落酋長參與當地各大型項目的規劃、決策、實施。目前大部分酋長仍懷疑中巴經濟走廊建設並不會給他們帶來任何利益，只是中央政府對俾路支資源新一輪的掠奪。要吸納他們參與到當地各大型項目的規劃、決策、實施中來，使他們充分認識、感受到各項目將使俾路支當地人成為最大受益者。
2．政府應當保證當地人的權利不受侵害，並且給當地人提供充分的就業機會。
3．應當加強對瓜達爾的健康、教育、體育和文化部門的建設，併為瓜達爾學生設立獎學金。
4．俾路支地方與巴中央政府衝突的重要根源之一，在於當地人認為受到了資源掠奪和經濟剝削。因此，在收入分配上要充分優先照顧當地部落酋長及民眾利益，分配給他們的收益百分比應適當提高。中國需要調整經濟政策，給予巴基斯坦企業，特別是當地更多的投資。
5．重視解決俾路支缺水問題、電力不足的問題。
6．加強媒體宣傳，創設宣傳中巴經濟走廊的烏爾都語、俾路支語、布拉灰語、英語、中文等多語種宣傳窗口，使當地民眾充分了解、認識到中巴經濟走廊將造福當地民眾。
7．巴方需組建一支專門保衞中巴經濟走廊的專業化準軍事部隊，以應對恐怖分子的破壞活動。
總之，中巴經濟走廊建設，將不僅給中、巴兩國帶來發展機遇，而且將惠及周邊國家。中巴經濟走廊被認為改變了巴基斯坦的遊戲規則，它將成為巴基斯坦最大但也是最落後的省俾路支的繁榮發展之源，給該地帶來了諸多重大發展機遇。俾路支一系列的社會問題，惡劣的自然環境，錯綜複雜的分裂主義問題，加上外部勢力插手，又使中巴經濟走廊建設面臨嚴峻的挑戰。中巴經濟走廊建設要在俾路支取得成功，充分照顧當地部落酋長及民眾的利益十分重要，只有使他們成為優先受益者，取得他們對走廊建設的理解、支持並積極參與，才有可能形成俾路支、巴國家、中國及周邊國家同時受益的“多贏”局面。
（實習生陳皓對本文亦有貢獻）
