奥巴马总统在核问题上具有鲜明的理想主义特征。自从在2009年以“无核世界”和多边主义等理念而获得 诺奖后，奥巴马就从未放弃过努力兑现自己的“无核化”诺言。现在，自己的总统任期剩下不到半年时间，奥巴马再次考虑改变美国核武姿态，其中最重要的一条就 是“不首先使用核武器”。这引发日本首相安倍晋三的极度不安。

　　早在2010年4月美国国防部公布的《核姿态评估报告》中，奥巴 马政府就象征性的作出了改变，承诺不对无核国家动用核武器。不过，鉴于刚上任时国会面临的游说势力压力，加上美俄核武削减条约的谈判限制，奥巴马的核姿态 还是保留了“核威慑”的成分，尤其是对中俄等拥核国家采取“先发制人”的核打击姿态。

　　但是，奥巴马今年5月访问广岛时，再次公开呼吁“废除核武”，并称拥核国家必须摆脱“威慑”的逻辑，展现出追求无核世界的勇气。

　　自奥巴马广岛行之后，安倍就对美国的核政策调整持警惕态度。目前，尚无奥巴马政府官员出面证实美国有意宣布“不首先使用而核武器”。现在这一话题的讨论都来源于《华盛顿邮报》，可信度极高。

　　今年7月10日，该报专栏作家罗宾（Josh Rogin）发表文章称，即将离任的奥巴马已责成国安会内阁成员讨论可能的核政策选项，提供给他参详，其中就包括不首先使用核武器，发表的最佳时机是今年联大会议奥巴马最后一次亮相期间。

　 　根据华邮报道，奥巴马考虑的其他选项包括：寻求通过联合国安理会决议案，确定针对核试验的禁令，同时呼吁国际社会拥核国都作出不首先使用核武器的承诺； 延长美俄核武削减条约中对核武部署的限制，以确保下届美国政府不会废除这一条约，因为目前这一条约失效的日期是2021年。另外，奥巴马还考虑取消或推迟 研发某些新的核导弹项目，尤其是美国根本用不着的核导弹项目。

　　任内美俄达成核武削减条约、成功举办四届核安全峰会、全面伊朗核协议，都是奥巴马在核领域的外交政绩。现在考虑宣布“不首先使用核武器”也是为自己的核外交遗产做最后的努力。这种核姿态调整对美国来说是一种“转型”，对日本来说则无异于一颗政治“核弹”。

2016核安全峰会：美日韩领导人会晤(图源：AFP/VCG)

　　8月14日，罗宾再次发文，披露安倍7月26日在官邸与美军太平洋司令部司令哈里斯（Harry Harris）会谈时，表述了日本反对美国“不首先使用核武器”的可能主张。

　 　安倍要求哈里斯向奥巴马转达自己的这一立场。安倍认为，美国宣布“不首先使用核武器”将使得针对朝鲜等国家的核威慑力遭受重创，从而导致发生冲突的风险 不断增加。报道同时称，英国、法国和韩国也反对美国“不首先使用核武器”的主张。这些国家的外交官警告称，如果美国宣布不首先使用核武器，势必会增加同中 国和俄罗斯等国发生常规冲突的可能性。

　　目前，日韩英法等国都是因为《华盛顿邮报》报道向美国政府表达自己的担忧。美国官方缄默不语，意味着内部对此依然存在争论，尚在商榷。只不过，距离联大会议越来越近，奥巴马究竟作何决策，更受外界关注。

　 　除了日本等盟邦外，国会共和党人、背后的游说势力，比如某些军工集团或承包商，也都反对美国“不首先使用核武器”的核姿态。而且，五角大楼方面目前鹰派 占据优势，反对调整这一核姿态的声音也很高。加上中俄朝“威胁”等因素的上升，奥巴马改变核姿态、废止核武的努力必将遇到不小的阻力。