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| 习近平的新战略棋局完胜奥巴马“亚太再平衡” |
| 送交者: ningshui 2014-07-20 16:49:01 于 [世界时事论坛] |
习近平主席“东北亚再平衡”、“拉美再平衡”完胜奥巴马 “亚太再平衡” ——习近平主席的新战略棋局 作者:潮水 2010年1月1日中国与东盟之间的自贸协定( ACFTA)正式启动。到2012年底,ACFTA经济总量达到近10万亿美元,年贸易总额达4.5万亿美元。此前,2007年8月25日、2007年11月21日、2009年2月27日、2009年8月13日、2009年8月15日,日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度、中国分别与东盟签订自贸协定。6国与东盟的经济总量达到21万亿美元。这是亚太发展的希望。美国本应与中国合作为亚太发展加力,但奥巴马却启动亚太“再平衡”,以安全战略重心转移亚太为突破口,最终达成重建美国主导的亚太TPP经济秩序。把中国排除在TPP之外,孤立中国,用军事施压与“健康竞争”(奥巴马语)的安全加经济双重手段把中国和平崛起的势头“再平衡”下去。中国的在维护中国东海、南海领土主权与经济权益的原则之下,不挑战美国的亚太利益、中美合作共赢、等美好愿望却遭遇到美国民主党奥巴马政府的战略误判,与遏华的战略部署调整,支持日本军事染指钓鱼岛;派出海军军舰侵入中国南海海洋国土;煽动日本、菲律宾、越南在南海武力挑衅“九段线”;以参议院的所谓“三不”议案,逼迫中国石油钻井平台“981”撤出中国领海内的油气勘探区,等等不一而足。 奥巴马从两场战争抽身,在东亚祭起美日韩军事同盟条约,籍口“中日钓鱼岛争端”、“朝鲜半岛去核化”、“南海自由航行”、军事施压第一岛链,恫吓中国、牵制日韩澳印,“防犯”军事盟友与中国经济关系走近,破坏了中日韩自贸协定的谈判进程;搅黄了中国主导的6+10亚太自贸区计划(区域经济伙伴协定RCEP);而日本安倍政权通过解禁“集体自卫权”,舍中日经贸合作,走回复辟日本军国主义的军事冒险、侵华老路路。日本祭起钓鱼岛争端的侵华旗帜,网罗南海宵小,借助奥巴马的“再平衡”反华不回头。奥巴马把日本拉入美国主导的“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)。美国的TPP总共集结了12国,完成16回合谈判,2013年10月为截止期,经济总量27万亿美元,占世界GDP的40%,成为WTO以外美国主导的最大独立自贸组织。2013年6月,美国又要与欧洲开始谈判“跨大西洋自贸区协定”。奥巴马要以美国主导的亚太以及大西洋两岸新型经济秩序,重新确立美国在亚太乃至世界的霸主地位。 美国民主党奥巴马政权,无视中国为美国最大债权国、两国经济相互依赖根深蒂固的事实,不把中国的发展看成为美国的机会,而视为“抢美国的午餐”,为了达成“再平衡”的目标,不惜“放弃美国希望在美中和平互利的基础上解决差异的愿望”,冒险把美中关系的定位从其第一届政府之初的“建设性经济伙伴关系”,修正为“健康竞争关系”。这背离了美国历届总统老布什、克林顿、小布什一贯的对华“接触”政策,把美国传统上的“将中国容入美国所主导的世界秩序”(克林顿语),成为美国的“利益攸关者”(小布什政府副国务卿佐利克语,佐利克从上世纪80年代开始,先后在里根、老布什和的小布什政府内任职,担任政府外交顾问、白宫办公厅副主任、贸易代表以及副国务卿等职)。奥巴马的“再平衡”把中国逐出美国所主导的世界秩序,引起了美国两党有识之士的忧虑,美国右翼保守派喉舌《国家利益》曾经批评奥巴马的对华重新定位是有害于美国国家利益的“大糊涂”,抨击其“再平衡”是违背美国国家利益的“修正主义”,美国正在使用日本这只“毒酒杯”饮下“修正主义”的“毒酒”。美国保守派智库学者丹尼尔·斯奈德一针见血地指出,“中国既没有意图也没有能力威胁到美国。如果我们致力于中国是敌人工作的话,那中国就可能真的成为我们的敌人了。”美国应该“找到一种政策,允许中国找到自己的作为地区大国位置,并希望它参与国际秩序”,而不是选择“纵容日本增加军费开支,帮助(美国)来对抗中国”。奥巴马的“再平衡”对美国国家利益的危害最大,也最危险的莫过于“这种战略的成本将会非常高。中国也会感到被逼入绝境而被激怒。在我们(美国)关心的重要问题上合作的可能性也将会变小,这种合作包括解决朝鲜和伊朗等国家的威胁。而且,还有可能大大加快目前有限的军事建设。” 奥巴马的“亚太再平衡”也受到美国政界与军方有识之士的反对与抨击,美军太平洋总司令、海军上将洛克利尔公开声言,“太平洋美军海空资源不足以应付一场对华局部军事冲突”,美军“应该加强对华军事接触与交流,化‘敌’为友,而非对抗,不必要地化友为‘敌’”。奥巴马政府内部也有人反对加大“再平衡”对抗力度,而应防备日本蓄意挑起中美军事冲突,特别是在不受美国控制之下,日本与朝鲜接近,破坏美日韩军事同盟的新图谋,防止日本拉美国在中国东海、南海“下水”,“在错误的时间、错误的地点、与错误的‘对手’、(与中国)打一场错误的战争”(朝鲜战争中因军事失利而被解职的美军上将麦克阿瑟语)。 中国国家主席习近平,在美国奥巴马当局“亚太再平衡”步步为营战略围堵下,气定神闲,举重若轻,走出了两招战略应对妙棋。这就是“东北亚再平衡”与“拉美再平衡”。 2014年7月3日,中国国家主席习近平率250余人中国经济代表团访韩,规模创历史之最。7月4日,中韩两国签订了《韩国产业资源通商部与中国工业和信息化部产业合作谅解备忘录》和《韩国产业资源通商部与中国商务部关于加强两国地方经贸合作的谅解备忘录》。同日, 大韩商工会议所和大韩贸易投资振兴公社共同在首尔新罗酒店(请注意韩方采用新罗酒店的心意:新罗是中国唐朝时期韩国的前身,中国唐朝海军舰队联合陆上的新罗军队围歼日本海军舰队于白江口海战,最终灭亡了日本在韩国的殖民地国家百济,并把日本势力彻底驱逐出朝鲜半岛)举行韩中贸易论坛,来自韩中两国的企业界人士将齐聚一堂,就韩中两国多领域经济投资合作展开深入交流。 国家主席习近平在首尔与韩国总统朴槿惠共同出席中韩经贸合作论坛。习近平发表题为《携手合作,共创未来》的重要讲话,他指出中韩一衣带水,毗邻而居,深化两国务实合作,具有天时、地利、人和的独特优势。中国正在全面深化改革,构建开放型经济体系,中国改革和发展将创造巨大投资和消费需求。韩国也正在致力于开创“国民幸福时代”、创造“第二汉江奇迹”。展望未来,中韩两国经济发展必将为中韩企业家提供更广阔的合作空间。习近平还就深化中韩经贸合作关系提出四点建议。 朴槿惠在致辞中表示,韩中经贸合作日益加深,彼此互为重要贸易和投资伙伴。我同习近平主席就加强经贸合作达成重要共识。今天,韩中经贸合作论坛的召开是落实双方共识的第一步。希望双方尽快建成韩中自由贸易区,推动两国经贸合作向高端产业、金融服务业、医疗、共同研发等领域拓展,实现质的提升。韩方支持本国企业扩大对中国,特别是中西部地区投资,欢迎更多中国企业来韩国投资兴业。韩方愿积极参与中方提出的丝绸之路经济带倡议。希望两国企业界依托两国关系良好发展,谋求互利双赢、共同发展。 习近平强调,中韩双方始终从战略高度看待两国关系,深化互信,支撑两国关系走得更稳更远更好。中韩历史文化渊源深厚,这是中韩关系发展的坚实基础,两国要加强交流互鉴。我对这次访问的突出感受是,中韩友好已经深深扎根于两国人民心中,两国人民相互怀有友好感情,对中韩关系发展充满热情和期待,这使我对中韩关系发展更加充满信心。希望两国永远做共同和平的好邻居和共同发展、共同繁荣的好伙伴。 朴槿惠表示,我们谈得很好,也很深入,达成了一系列重要共识。我相信韩中关系在各领域将不断得到深化和发展。朴槿惠表示,明年是世界反法西斯战争胜利70周年和朝鲜半岛光复70周年,这对韩中两国、对亚洲各国都将是很有意义的一年。韩中有相似的历史遭遇(两国都曾经遭受日本军国主义的侵略与掠夺,目前两国又共同遭到日本军国主义复辟的战略威胁),两国可以就有关问题开展共同研究(中韩联合制衡日本安倍政府重走毁灭东北亚的军国主义老路)。 日本安倍政权应对中韩接近的策略是对美国实施“越顶外交”,接触朝鲜,甚至解除对朝鲜的部分制裁,目的是借助朝鲜战略牵制中韩两国。但是,随着中国与韩国扩大贸易与投资规模,韩国官民一致感到朝鲜对韩国所构成的威胁越来越微不足道,尽管朝鲜有可能进行第四次核试验。正如朝鲜不会对中国构成军事威胁,它也不会把对可怕武器的巨大投资派上实际用场。韩国认为,韩国对中国越亲密,韩国反而越安全;韩国与中国越疏远,韩国就越不安全。 习主席访韩完成了中国的新战略布局,取得了巨大的成功。美国《华尔街日报》网站2014年7月3日刊文,惊呼“中国施展外交手腕,深化中和韩双边关系,自然而然使韩国自动疏远对日关系,瓦解了美日韩军事同盟”。文章称,如此施展外交手腕可能还会影响到美国在亚洲建立的联盟。有外交官和分析师认为,习近平主席通过访问首尔,使韩国更加亲华,韩日之间的关系将更加糟糕,进一步瓦解了美国的这两个主要地区盟友之间的关系。美国《福布斯》双周刊网站7月3日也刊登题为《亚洲权力博弈》一文。文章称,两三天时间内,在一场可能预示着该地区一个新时代即将开启的博弈中,东北亚的中韩两国改变了外交结盟、商业关系和军事政策。中国在“东北亚再平衡”。中国率先于日美,与韩国实现自由贸易区,中韩经济政治联盟,瓦解了奥巴马“亚太再平衡”的美日韩联盟根基。 2014年7月15日至23日,中国国家主席习近平出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤,对巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴进行国事访问并出席中拉领导人会晤、为拉丁美洲和加勒比地区注册两家中国投资基金,其资本额为250亿美元。另外100亿美元则由中国银行以优惠贷款的方式提供给拉美和加勒比国家共同体CELAC(Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños —CELAC)。7月17日,习主席在与拉美加勒比共同体( CELAC)国家元首会晤期间发表了这一倡议。 拉美和加勒比国家共同体CELAC成员国由33个国家组成,几乎囊括该地区除美国和加拿大之外的所有国家。33个正式成员:安提瓜和巴布达、阿根廷、巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、多米尼加、多米尼克、厄瓜多尔、萨尔瓦多、格林纳达、危地马拉、圭亚那、海地、洪都拉斯、牙买加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、圣卢西亚、圣基茨和尼维斯、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、特立尼达和多巴哥、乌拉圭、委内瑞拉。GDP总量达7万亿美元,人口6亿。 从巴西开始,中国国家主席习近平将开启上任后第二次拉美行,访问阿根廷、委内瑞拉和古巴。委内瑞拉等国媒体已经开始为中国领导人访问造势。委总统马杜罗几天前视察工地时还特意提及中国领导人访委,称“委中两国是全方位的联盟关系,我们国家与21世纪一个世界强国建立了全面的关系”。7月18日习近平主席在布宜诺斯艾利斯发表《中华人民共和国和阿根廷共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》。在联合声明中,习近平主席重申坚定支持阿方对马尔维纳斯群岛的主权要求。这是中国与拉美和加勒比国家共同体成员国战略联盟的政策宣誓。与此同时,中国以350亿美元向拉美发起“战略合作”。中国向拉丁美洲国家提供350亿美元的发展项目资金,首先将用于投入基础设施。中国国家主席习近平亲自率团对这个尚不发达的美洲大陆开启“战略合作”。中国在过去10年中,在拉丁美洲实现了突破,在巴西、委内瑞拉积极存在,并在秘鲁、玻利维亚和哥伦比亚投入资金。双方贸易额从100亿美元增加到2600亿美元。在最近几年中,中方通过提供廉价贷款和一系列投资,实现了中拉合作共赢,从而强化了中国作为新兴强国在拉美的影响力。习主席的中拉合作倡议所选择的优先方向是投资合作,而中国对拉美投资不同于美国的干涉拉美国家内政的有条件援助,赢得了拉美国家的信任与尊重。 首先,是拉美国家对中国投资的大型基础设施项目抱有极大期望。其二,拉美也缺乏投资资金,这为中国的资本输出带来了战略机遇。目前,中国在向该地区提供干部和项目的同时,也在积极使用当地的劳动力,帮助拉美国家解决了劳动力就业难题。中国实际上已在拉美奠定了市场准入的根基。毋庸置疑,这是拉美国家的最好出路。中国已向拉美投入了大约100亿美元的资金。这一数额将很快提高到350亿美元。 习近平关于中拉合作的倡议,是中国今年对美国“亚太再平衡”的战略平抑,巩固了中国在拉美地区的存在。习近平主席在一年半时间里,已经第二次出访拉丁美洲。而本次,除巴西外,习主席还将访问阿根廷、委内瑞拉和古巴。值得一提的是,习主席在其北京已经接待了拉美和加勒比地区10个国家或政府元首。 在 CELAC的帮助下,中国正借力使力,获得在经贸和金融领域推出自贸区等类倡议的可能性。这些倡议的落实,将使中国与美国在经济空间斗争中获得竞争优势。中国正向美国的“院子里”投进块石头。这是中国对美国拒绝美中亚太合作共赢,奥巴马企图利用美国主导的TPP,把中国剔除在外,孤立中国的“亚太再平衡”战略的回应。在拉美地区,美国虽具备传统优势,但由于美国奥巴马当局把资源集中使用于“亚太再平衡”,无暇顾及拉美,因而给了中国在拉美从事经贸挤压美国的战略机遇。在中国的强劲战略挤压下,美国正将其在拉美的传统阵地一个个交出去。对于许多拉美国家来说,美国已不再是第一大贸易伙伴。相反,在一系列投资方面,中国在拉美获得了头号强国的战略位置。 |
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