看到这标题，很多人一定认为我犯了严重错误。「一国两制」英文的译法是：「One Country, Two Systems」。不过，按照日前国务院新闻办发表的《一国两制在香港特别行政区的实践》白皮书表述，state正在替代country。
一般理解，country强调的是国民与所居住国家自然领土之间的内在联繫，它包含祖国、领土的含义；state是依赖抽象的法律制度建构起来的政治组织，强调的是公民与国家政体之间的关系。
虽然中央一直希望港人增加国家认同，但香港人却没有服兵役的权力，不允许参加高考和公务员考试。表面看，这是港人享受的特殊待遇，但从法律角度看，也失去了宪法赋予本国公民的基本权利。
北京大学法律教授强世功认为，「一国两制」译为One State, Two Systems，country强调的是「内地和香港在领土的统一性，以及由此在文化歷史传统中自然形成的『命运共同体』，是一个歷史上形成的『文明国家』，而不是人为建构起来的『民族国家』。」
反观香港白皮书，它对「一国」的叙事方式，是依据中国宪法和香港基本法，作为单一制国家，中央政府拥有对香港的全面管制权，香港自治的权力来源是中央授权。内地实行的社会主义制度，是宪法规定的根本制度；香港实行自治时，要「尊重国家主体实行的社会主义制度」。
值得留意的是，现任中联办主任张晓明十六个月前，为学习中共十八大报告撰写的相关文章，标题是「丰富『一国两制』的实践」，与今次国务院新闻办白皮书标题几近相似。文章对「一国两制」的表述：「高度自治不是完全自治」、「特别行政区的高度自治权也不是香港固有的，而是来源于中央政府的授权」，和白皮书的相关论述完全相同。
九七回归前出任中英联合联络小组中方代表陈佐洱，在他的《我亲歷的香港回归谈判》一书中说，与英国人的谈判经歷让他深有感触的是，当时中方注重的是体现主权的驻军，英方注重的是终审法庭，「英国人把司法体系看成命根子」。
九七回归后，中联办主任姜恩柱、高祀仁、彭清华分别具有外交、地方和党务系统经验，现任主任张晓明则以法律见长。中联办四名主任的不同背景，和三名特首迥然不同的风格，是不是也显示北京治港方式的调整和摸索，也可以说是「一国两制」的一种「实践」吧。
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