据《中国经营报》报道，2001年黄奇帆离开长江下游的上海，来到长江上游的重庆，一干就是12年。在十八届三中全会起草组成员之一、国际经济交流中心副理事长、全国政协经济委员会副主任郑新立看来，“上海对重庆市最大的支援是送去了黄奇帆”。　　

在 近期公布的中央宣讲组成员中，重庆市市长黄奇帆与湖北省省委书记李鸿忠成为其中仅有的两位地方大员。11月25日，三中全会起草组成员之一的黄奇帆以中央 宣讲团成员的身份在重庆作了宣讲报告。2012年“薄王事件”爆发后，黄奇帆在重庆的一系列改革实践也受到质疑，重庆探索似乎走到死胡同。然而，随着黄奇 帆此番进入三中全会起草组，成为中央宣讲团成员，重庆的改革探索再度受到了中央的肯定。

参与起草

“我就纳闷，为什么改革60条很多都与重庆的做法存在相似之处。”11月25日，重庆某区一位官员说，“原来黄奇帆参与三中全会的起草了。”　　

三 中全会起草组的完全名单尚未公布。但《决定》出炉后，一些参与起草的经济界人士，包括郑新立、中国社科院学部委员张卓元等已披露了一些情况。4月24日， 参与三中全会《决定》起草的60多位成员举行第一次全体会议；而在随后的200天内，起草组举行了多次全体会议；全体会议之外，起草组成员分成不同小组进 行分组讨论，其中郑新立和黄奇帆等分在一个小组；而长时间探讨之后，郑新立对黄奇帆在重庆实施的土地政策很推崇。　　

《决定》出炉以后，中央又决定成立中央宣讲团。此次中央宣讲团由中宣部会同中央有关部门组成，共有28名成员，包括中央组织部常务副部长陈希、国土资源部部长姜大明、李鸿忠、黄奇帆、郑新立等。在这一名单中，黄奇帆和李鸿忠是仅有的两位正部级地方大员。　　

11月22日，中央宣讲团在北京开始首场报告会。11月25日，黄奇帆在重庆举行首场报告会，从深化经济体制改革，推进政治、文化、社会和生态文明领域改革，加强和改善党对全面深化改革的领导等方面进行了深入解读。

重庆探索获高层肯定

中国社科院工经所研究员罗仲伟表示：“让李鸿忠和黄奇帆参与三中全会《决定》起草，并让他们成为中央宣讲组成员，可视为中央对于中西部地区正在进行的改革探索予以了肯定。”　　

在 重庆的改革探索中，“土改”是颇为抢眼的亮点。2007年5月，重庆被国家批准成为统筹城乡综合配套改革试验区以后，在统筹城乡土地利用方面开始了探索。 2008年7月底重庆市报送到国务院有关部委的综改方案中，申请设立农村土地交易所的专项方案，探索建立城乡统一的土地交易市场。　　

重庆希望在不违反国家土地用途管制、不利用集体建设用地进行房地产开发的前提下，使农村建设用地和耕地、林地等通过各种形式“流转”。该方案得到国家层面的支持，并得以实践。　　

重庆“地票”交易的改革试验出炉之后，引起国内外广泛关注。但　由于“薄王事件”发生之后，重庆“土改”探索也受到质疑。报道说，重庆“土改”在一定程度上重新获得中央重视之外，曾经承受诸多压力的黄奇帆在其他领域的一些举措或许也会得到更多重视。　　

重庆工商大学教授王秀模表示：“李鸿忠、黄奇帆这两位地方大员能进入中央宣讲团，不仅是他们能讲，而是在于他们本身具有的知识和素养，可以将三种全会的决定能够更好的让地方理解。”

重庆一位不愿透露姓名的经济部门官员表示：“这些年重庆能在经济发展上名列前茅，作为在中西部条件并不算好的地区，能实现这样的成绩，是与黄奇帆在重庆掌管经济十余年的努力分不开的。”

黄 奇帆曾与调入原重庆两江新区管委会主任徐鸣以及公安局长王立军构成薄熙来的腹心“铁三角”。随着薄熙来的倒台，王立军入狱，徐鸣也调入中央，黄奇帆的仕途 一度前景惨淡。但照如今来说，黄奇帆在至关重要的十八届三中全会中反而扮演了一个核心层的角色，不得不说黄奇帆的“本领”确乎远较人们想象为强。