王立军参加光华医院奠基仪式

2013年2月3日，重庆北碚区蔡家组团项目。时近春节，项目暂停施工，工人们多已回家，工地冷冷清清。如今规划中的几栋大楼已然矗立，将近完工。

这处占地150亩、总建筑面积6万平米的庞大项目，全称为“重庆市公安局刑事技术中心暨光华医院工程”。这是王立军最为重视的项目，如今也大厦将成。

2012年9月24日，王立军因徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案四宗罪并罚，获刑15年。

从2008年6月到2012年2月共计44个月里，王立军大手笔改造了重庆警界的软件和硬件。其中，如同刑事技术中心暨光华医院工程这样的项目将近30个，总投资价值数百亿元。

44个月，数百亿投资项目上马

2010年5月4日，王立军在重庆市警察协会说，要把从优待警做成系列工程，从机构改革到英烈基金是第一期，提升个人人身安全和政治生命，叫“生命 工程”；第二期工程是加强后勤保障的福利待遇，体现在市局的豪华食堂、文化沙龙、公安医院（即后来的光华医院）；第三期工程主要是启动修建一所32层的培 训中心。

在“从严治警”、“从优待警”的同时，他更重视“科技强警”。为此，他先后主导了金盾二期工程、“平安重庆”信息化工程项目、警务情报信息中心项目、刑事技术中心项目、万州（库区）处突分中心、反恐和武警基地、警方云计算信息安全服务中心等近30个项目。

钱从何来

当年这么多的项目要上马？钱从何来？第一来源是财政。2010年7月12日，王立军在内部会议上说：“这两年多财政对公安的投入近200亿元，这还 不算区县的配套投资，不算校警30亿元的投资。从去年到今年，公安的经费占了重庆市总体财政的7％，高于任何省市。”2011年9月，他又说，这一比例已 经扩大到13％。

仔细研究重庆市2009年－2012年间的市级财政预算，这四年的公共安全支出（以公安为主，还包括司法、法院等机关）分别为25.3亿元、 26.8亿元、32.1亿元和38.9亿元，仅占市级预算的6％左右。不过，从历年重庆市财政预算说明即可见重庆公安系统占据的特殊位置，整个公安系统获 得的财政拨款，远超于此。

不仅如此，财政之外，重庆市公安局还有从区县要来的资金。

比如，2010年7月16日，王立军在第一次行政办公警示会上说，“好多事我们不花钱，还是从各个区要来的钱。”这些要来的钱，主要用于食堂、英烈 基金和“打黑”所需资金。2010年7月20日，他又说，“我们新启用印刷厂那块地盖培训中心，这个地和房都是‘零投入’拿到的。”

社会捐赠也是其资金来源的一部分。例如，警察英烈基金成立不久，就收到1亿多元，主要来自企业界。除了重庆本土企业，还有外地机构和企业，如中国光华科技基金会联合北京天地阳光通信科技有限公司，向重庆市公安局捐献警用设备物资，包括警车、信息设备等。

平安重庆工程大幅缩水

但我们，在王立军去职之前，预计投入200多亿元的平安重庆工程已从单纯的视频监控系统，扩大为覆盖煤水电气油、道路交通、消防安全、治安防控、反恐等各个领域的巨无霸工程。

50万个摄像头，77亿元超级大单，总计超过200亿元的投资，“9·11”事件后全球最大单一安防项目现身重庆，如今正在大幅缩减自己的规模。

2013年1月23日，杭州海康威视数字技术股份有限公司发布公告称，决定对原“重庆市社会公共视频信息管理系统建设项目”的有关建设规划进行调整。

这份一年多前海康威视获得的总额77亿元的大单，在拖延一年多未能真正实施后，又因重庆政坛变局而中断至今。上述公告意味着这一项目将在精简后启动。

2011年3月，重庆市公安局宣布这项工程总投资170亿元；五个月后，重庆市政法委负责人对外称，重庆共投入近200亿元。这一数字随后进一步扩大。当地政府的宣传资料称，政府投入建设资金为51.5亿元，并可带动社会投资170多亿元。这样，总投资将超过220亿元。

原定于2012年底验收的项目，至今远未完成。

“做这么大是王立军自己的想法，市政府并没有同意。王立军事件后，我们对这一项目进行了调整，将建设范围控制在主城区，并且投资规模恢复到最开始规划的50亿元。”2013年3月6日，重庆市市长黄奇帆在接受记者采访时表示。

据了解，原总承包框架下共有42个合同，包括主城区和所有区县。随着薄王事发，2012年5月后，双方在重庆南山召开会议，该项目调整为只留下主城区和市级共11个合同，总价款34.5亿元。

但是，我们也应当看到，重庆市公安局刑事技术中心刑侦楼一层报警系统建设正在如期进行，重庆北碚区蔡家组团项目也已完工。