2013年3月17日，第十二届全国人大一次会议闭幕，中国完成了十年来最重要的一次高层权力权力交接，产生了新一届的国家主席、中央军委主席、全国人大常委会委员长和国务院总理，自中共十八大以来的党和国家领导人的新老交替完成。

胡锦涛主动提出退下来

四个月前，中共十八大已经顺利实现了党中央领导机构成员的新老交替。在酝酿新一届中央领导机构成员人选时，胡锦涛同志提出，为了党 的事业继往开来、国家的长治久安和军队建设事业长远发展，他不仅要从中央委员会退下来，而且不再担任国家主席和中央军委主席职务，让年轻一些的同志上来。 吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、贺国强、周永康和其他中央有关领导同志，以党和人民利益为重，以对国家发展和民族振兴高度负责的精神，主动表示要从党和 国家领导岗位上退下来。

两会期间，代表、委员们普遍认为，胡锦涛等中央领导同志，为实现党和国家领导机构的新老交替做出了新的宝贵贡献，充分体现了他们对党和国家事业长远发展的深谋远虑和作为马克思主义政治家的宽阔胸怀。

3月14日，十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席和中华人民共和国中央军事委员会主席。这是会议结束后，胡锦涛与习近平握手交谈

去年11月，十八大结束后，胡锦涛和新当选的中共中央总书记、中央军委主席习近平会见十八大代表、特邀代表和列席人员时，习近平向胡锦涛等领导同志带头离开领导岗位的高风亮节表达了敬意。习 近平表示，以胡锦涛为总书记的党中央团结带领全国各族人民，取得了举世瞩目的辉煌成就。为了党和国家事业的继往开来，胡锦涛同志和吴邦国同志、温家宝同 志、贾庆林同志、李长春同志、贺国强同志、周永康同志和其他中央领导同志带头离开了党中央领导岗位，体现了崇高品德和高风亮节。

2012年11月17日，在中央军委扩大会议上，习近平指出，胡主席从党、国家、军队事业发展全局考虑，主动提出不再担任中共中央总书记、中央军委主席职务。党的十八大和十八届一中全会尊重胡主席的意愿，同意了他的请求。胡主席作出这个重大决策，充分体现了他对党、国家、军队事业发展全局的深邃思考，充分体现了他作为一位马克思主义政治家和战略家的高瞻远瞩、博大胸怀、高风亮节。

2012年11月16日，胡锦涛同志和中共中央总书记、中央军委主席习近平在出席中央军委扩大会议时亲切握手。

新一届国家机构和全国政协领导人员中，国家主席、国家军委主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、全国政协主席等，都是新的人选，还有一些继续留 任的同志。13名全国人大常委会副委员长，有9名为新提名，4名为继续提名或转任。23名全国政协副主席，有14名为新提名，9名为继续提名或转任。

尤其值得注意的是，新一届国家机构和全国政协领导人员，基本都是上世纪40年代后半期和50年代出生，还有的是60年代出生，他们是我国改革开放的 亲历者、见证者和实践者。从简历可以看出，新一届国家机构和全国政协领导人员普遍具有较高的文化程度，大多数人既有丰富的领导经验，也有丰富的基层经历。

张德江当选第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长。这是吴邦国与张德江握手

十八大已考虑换届人事

党中央对新一届国家机构和全国政协换届人事安排工作高度重视。在研究十八大人事安排时，就作了通盘考虑。对国家主席、副主席，全国人大常委会委员长，国务院总理、副总理、国务委员，国家军委主席、副主席、军委委员，全国政协主席等人选一并进行了研究。

党的十八大闭幕后，党中央将新一届国家机构和全国政协换届人事安排工作提上了重要议事日程。习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会和中央政治局会议，听取汇报，进行研究，作出部署。

换届后人大、国务院、政协盘点

中央提出，为推进国家机构和全国政协领导人员的新老交替，进一步增强活力，更好地适应新形势、新任务的要求，一些年龄较大的同志将退下来，充实一些相对年轻的同志。人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。

与此同时，中央对全国人大常委会委员、全国政协常务委员人选的推荐提名，也提出了明确的指导思想和政策要求，强调进一步优化结构，人选推荐提名要具 有广泛代表性，有利于工作的连续性。新一届全国人大常委会委员中，妇女委员的比例要高于十一届，少数民族委员的比例不低于十一届。人口100万以上的少数 民族，至少各安排1名全国政协常委。

总体来看，新一届国家机构和全国政协领导人员、全国人大常委会委员和全国政协常务委员中，有担任过党政军领导职务的同志，有民主党派中央、全国工商 联负责人和无党派人士，有经济、国防、科技、教育、文化、体育、卫生、宗教、归侨等各方面的代表人物，也有工人、农民、街道社区干部等基层一线的人选。中 央和国家机关、31个省区市、解放军、香港和澳门特别行政区以及台湾省都有人选。