黄奇帆：

法官应该看两类外国司法电影 思考程序正义

11日上午，重庆代表团举行分组会议，继续审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在发言中指出，有两种类型的司法电影，对法官判案起着很好的训练作用。

重庆代表团的分组会议，代表们发言都很踊跃，现场气氛严肃又不失活泼。代表们从国外的个案联系到我国司法的实际情况，纷纷建言献策。其中黄奇帆市长的发言引起了在场所有人员的极大兴趣。

黄奇帆说，国外有两类司法电影，对法官判案有训练作用，建议法官们都看看，但是最好是周日，平时还要工作。

一是，英雄救难。主人公把国家解救了，但是他违背了法律程序，这类影片的每个案例都是在结束的时候，一边给英雄授个大奖，一边是判个十年五年。

接着，越来越多的化学武器的出现，恐怖分子利用化学武器搞破坏，死了很多人，实在没办法了，总统特赦，把主人公从监狱里放出来，限定24小时破案。

最后案子也破了，可这个过程主人公又走极端。在电影里，程序正义和司法正义不断的让人讨论和思考，体现其中的矛盾，这类影片对法官如何看待程序正义和司法正义、感情和理性起着很好的训练作用。

二是，审判官审判制度和法官量刑。电影里黑白两道人物总是想影响陪审团，陪审团也有道德和良心的考验，而故事的发展就是怎么去诱惑陪审团，这里边的案情也很复杂，虽说最终正义总是战胜邪恶。

可是在这过程中，明明是黑社会，但是偏偏在这样的制度下判了无罪，黑帮老大大摇大摆的出去了，律师取得了胜利，但又非常痛苦，因为良心受到谴责，这种电影看了以后，对西方的民主制度、法制会有理解。

按照十二届全国人大一次会议日程，10日上午大会举行了第三次全体会议，听取最高人民法院和最高人民检察院工作报告，随后各代表团分组审议两高报告。

在10日在举行的重庆代表团全体会议上，黄奇帆建议从体制、机制研究涉诉信访如何化解，称要“换位思考”。黄奇帆说，因不服法院判决而成的涉诉信访如何化解，应该从体制、机制上研究。一方面化解此类信访时间要比较快，因为信访人可能打不起长时间的官司。另一方面，在完善人民、行政和司法三位一体的调解机制方面是要动脑筋，要换位思考，站在上诉人(或信访人)立场上想想发生了什么，是胡搅蛮缠还是有道理。如此则可以比较好的解决信访。

此外，黄奇帆还建议最高人民法院、最高人民检察院、公安部和金融机构筹建专业性的金融类司法机构。因为金融业涉及专业知识、高深技术。近年来审判的金融案件标的不高，大多是几十万元的小案子，虽然也有教育作用，但从一方面也反映了此类案件侦破审理能力还较薄弱。他认为，这是现今司法体系需要加强的部分。