万维读者网>世界时事论坛>帖子
中国大部制改革
送交者: 道友 2013-02-06 18:05:08 于 [世界时事论坛]
因以中国体制漏洞太大----贪官太多,抓不胜抓,未来中国总理李克强为惩治政府腐败,获取民心,传已决定搞大动作,即对国内所有政府机构进行改 革,如国务院原44个政府部门、27个部委,将减到18个,国务院直属的17个机构,只准许留下6个部委办。很多权力大,贪腐错综复杂、互相包庇、抱成团 的大小官员,在这场改革中将被新政所加以清理。

  据知情人士透露,李克强的动作很大,他要放3把火。将民委、民族宗教、台办、港澳办等全部捆绑成一体------“国家和平统一委员会”。原国土资源部、铁道部等都将取消,由国安部人员充实伪装的、原属中央侨办的海外交流协会、海外联谊会等单位都归并到外办门下。

  此前已经有传,中共国务院将实行“大部制改革”,核心思路为:把功能类似的政府部门与直属机构进行大规模集成,而大部制的改革也要配合事业单位 的改革进行,事业单位根据职能一部份转变为企业或民间团体,一部份则转变为行政机关,并入政府组成部门。以下为不久前在海外中文媒体上流传的国务院将会出 现的变动,国务院组成部门的调整如下:

  1)、国家发展和改革委员会将进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权(但中国“党政”体制全球兀峰凸 起、绝无仅有,如“中华民国”前70年所走的“党国”之路一样,没有《宪法》的支撑与修订),逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称 改为有两子之差的国家发展与改革规划委员会。

  原中国国家发改委对中国市场经济的干预是空前的,小到一瓶药、一桶油、一度电的价格等等,大到江河、湖泊进国家水、电、煤、气等国家布局,几乎无所不包括。国家发改委的严控,不是制定游戏规则,而是直接干预、参与市场分赃、利益,中国发改委实际上是利益集团的掌控者。

  2)、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。

  中国教育不是人类的教育资源,而是一党之下的共产党填鸭式教育;一扫中华五千年的中国教育把万万千千的学子变成了一种洗脑、御用工具的一个人,而法治国家的教育是把每一个人当作一个自由的人,而独创造出千千万万、万花筒一样有独立思考的人类。

  3)、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。

  4)、将国土资源部的资源管理职能并入环保部,组建环境资源部。

  5)、将国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。

  6)、将铁道部并入国家交通委员会,在交通委员会下组建铁路运输管理局,负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理。将地方铁路局改制为铁路运营企业集团,实现铁路运输市场化;民航管理局、公路管理局、航运管理局等综合交通机构。

  中国独家垄断的铁道部,在温家宝总理管辖序列的铁道部部长刘志军的统领下,制造了中国史上最大的系列铁路腐败集团案有:武汉铁路分局原副局长刘 志祥案;乌鲁木齐铁路局“窝案”;广州铁路局北亚实业系列案等;据不完全统计,在刘志军掌门中国铁道部的近20年,中国铁路爆发窝案腐败有接近超过5个, 先后查处国家铁道部、大铁路分局局长、副局长有超过20数人。最近涉案有:

  南昌铁路局原局长邵力平被“双规”;

  唿和浩特铁路局原局长林奋强被查;

  铁道部运输局原副局长运部主任苏顺虎被查。

  在中国决定实行市场经济体制20多年后的今天,中国铁道部却一直游离于市场经济制度之外,其内部的运行模式,基本上是政企不分,既是源头的裁判 员、又是结果的运动员,权责不明,监管形同虚设。中国国家铁道部长期的一统垄断,造就了中国特色腐败的空前奇迹,演变成为对中国铁道整体资源“既管标准、 又管准入、又管招标、又管分配”的超级利益垄断。绝对的权力其诱惑力实在是太大了,在这样缺乏监督的绝对权力面前出现像刘瑞扬这样的腐败分子,当然不会令 人意外。在原铁道部部长刘志军的强权霸占下,不少有权在握,又缺乏监督和约束的人,千方百计为个人和小集团的利益谋好处,在权力部门、奸商和名人效应之间 建立起了某种利益链,致国家和人民的财产甚至生命形同儿戏,当作他们瓜分的私有财产。真正演绎了一出“上梁不正下梁歪”的举世闹剧,在铁道部现有的以上级 监督下级为主的体制下,在上级有些权威人物的带头腐败和纵容下,整个铁道部就是中共体制出现一系列腐败案的当然当然结果。没有天然制衡、短缺大自然“生物 链”般的体制死结,是中共60年无法国家正常化的根源。

  1月8日,据《21世纪经济报道》作者为孙春芳的《铁道部人事大变动》一文报导,铁道部近日发生负责人发生激烈变动,是盛光祖自2011年2月 份走马上任铁道部部长以来“动静最大的一次”。报导称,1月4日晚,上海铁路局召开电视电话会议,会上宣布了新的人事任免。2011年“7.23”事故中 从铁道部总调度长任上空降到上海铁路局担任局长的安路生离开上海奔赴北京,担任铁科院院长;另有南昌局局长郭竹学调任上海局局长,昆明局局长刘振方调任南 昌局局长,昆明局党委书记刘柏盛任昆明局局长;武汉铁路局局长余卓民将赴京填补铁道部总调度长岗位,西安局局长汪亚平则将到武汉接替余的位置,兰州局刘生 荣则调任西安局局长。另有忽和浩特局局长杨育栋调任北京局局长,济南局常务副局长费东斌则接任忽和浩特局局长;除各大地方路局外,铁道部直属机关也发生重 大人事变动,担任铁道部运输局局长的吴强在此次人事变动中被调到政治部担任副主任,其职位由其副手程先东接任,铁道部人事司副司长曲林也扶正成为司长。这 是两会召开迫近3月15日之前、铁道部近10个地方局在重新布局。

  7)、组建大文化部。最先实行大部制改革的领域主要是大文化部,在过去几年中国文化体制改革力度已事在人为,全国从中央到地方,有关文化的出版 社、报刊杂志、广播影视、文化剧院基本完成转制,全国大多数省市政府的新闻出版和广电厅(局)已经并入到文化厅(局),实行大文化部已经是大势已去。

  8)、将水利部与农业部合并,组建大农业部。包括农、林、牧、渔、水利等。农业,这是关系到中国超过8亿人的一个大产业,还关系到中国13亿人吃的一个持续危机,但中国农业管理严重滞后,还关系到中国出口产品的三分天下有其一。

  9)、将人口和计划生育委员会与卫生部合并,组建人口与卫生部。

  10)、将审计署与监察部合并为检查审计部。

  11)、人社部和民政部合并为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将行政区划调整审批的职能划入国家发改委。

  12)、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、国安部、司法部和人民银行。

  13)、为保证货币政策的独立性,人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高检、最高法平级。

  14)、国家安全部降格为国务院直属机构,改为国家安全总局。

  15)、将国家民委、宗教事务局与侨办、港澳办、台办合并,组建“和平统一委员会”。然而,“统一中国”,中国能兼容香港、澳门、台湾的这个中 国国民吗?能兼容有5000年文化历史的中华民族吗?同时中国的香港、澳门、台湾怎样兼容一个中国的公民身份?一个根深蒂固“中华民族”源头的“蒙古国” 出去,给中国立下了史鉴,同是一个国家《宪法》必须解决的根源问题。

0.00%(0) 0.00%(0) 0.00%(0)
当前新闻共有5条评论
      话还不能说死啊 - 沙人犯 02/06/13 (130)
      呵呵,人家民轮运已经把希望寄托小李有几年了,你已经是轮后炮了  /无内容 - 沙人犯 02/06/13 (68)
笔  名 (必选项):
密  码 (必选项):
注册新用户
标  题 (必选项):
内  容 (选填项):