據韓國《中央日報》10月12日報道，韓國總統朴槿惠繼10月1日在韓國國軍日紀念致辭中向朝鮮居民發出“隨時歡迎大家投奔韓國這一自由的家園”的呼籲後，11日再次提及“脫北者”。該報稱，朴槿惠此次重新提及“脫北者”，更像是為應對發生大規模“脫北事件“的可能性。

朴槿惠10月1日發表國軍日紀念致辭

朴槿惠當天在國務會議上強調了妥善安置“脫北者”的重要性。她表示，“脫北者”的到來“是首先到來的統一，也是統一的考場”，並強調“他們在我們社會中成功地安居，這不僅能實現他們個人和家庭的幸福，還能給在暴政下呻吟的許多朝鮮居民帶去巨大的希望，從這一點來看非常重要”。

她緊接着表示“希望相關部門緊密合作，重新檢查確保‘脫北者’安居樂業的制度，儘快擁有可收容來韓尋找自由和人權的朝鮮居民的體系和力量”。

韓國《中央日報》稱，如果說韓國國軍日紀念致辭發言是在勸說朝鮮人“脫北”，那麼朴槿惠當天的發言則更進一步，是在下令應對發生大規模“脫北事件”的可能性，制定有關收容“脫北者”的具體對策。

青瓦台相關人士解釋道，“朴槿惠的發言旨在表明為使金正恩政權放棄核武器，不僅要加大國際社會對朝制裁等外部的施壓力度，還應將朝鮮內部的壓力提升至最大化”。

朴槿惠還提到“脫北方式”正在改變，“最近，不僅是一般居民，連幹部層的‘脫北’人數也在增加”，“認為朝鮮沒有未來感到絕望逃離朝鮮，或為了子女的未來，又或者是子女們自己尋找未來和希望而‘脫北’等，‘脫北者’的動機和類型在日益多樣化”。

不過，她反駁了對於“韓國國軍日紀念致辭是對朝宣戰”的主張，朴槿惠表示這“是在歪曲事實，如果這樣的主張在我們內部大量出現，只會讓幫助我們解決朝核問題的國際合作夥伴左右為難”。

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“脫北”精英將在美國成立流亡政府

據參考消息網10月8日援引外媒稱，居住在海外的“脫北”精英和韓國的主要“脫北者”團體負責人們聯合起來，將在明年上半年在美國成立“朝鮮流亡政府”。他們的目的，是在最近朝鮮高層人士接連“脫北”、朝鮮內部精英對當局的反感日益加劇的情況下，打造朝鮮民主化運動的核心。

2012年逃亡至韓國的朝鮮人申東赫

據韓國《東亞日報》報道，深度參與流亡政府成立計劃的某“脫北者”團體負責人A某表示，“計劃明年初在美國華盛頓成立暫定名為‘朝鮮自由民主流亡政府’，”“已經向十多名‘脫北’團體負責人結束了徵求意見的工作。”被認為是最高級別“脫北者”的B某。B某在入境韓國後不久就聲稱，“現在時機已經到來，應該成立流亡政府。”

報道稱，流亡政府樹立了在政治上奉行自由民主體制、經濟上採取改革開放政策的綱領。

他們之所以在美國而不是韓國成立流亡政府，主要是擔心有可能違反韓國憲法第三條。憲法第三條規定，“大韓民國的領土包括韓半島及其附屬島嶼，”而朝鮮也包括在朝鮮半島之內。如果韓國政府承認朝鮮亡命政府，就有可能成為承認朝鮮為外國的問題。

流亡政府恐難獲認可

據美國之音電台網站10月8日報道，美國國務院發言人柯比在回答美國之音有關美國是否支持朝鮮“脫北者”在美國建立流亡政府的問題時說，他看到了韓國媒體的相關報道，但不對基於未具名消息來源的報道發表評論。他重申了美國政府對朝鮮人權狀況以及朝鮮難民和尋求庇護者的待遇的關注。

相對於柯比，朝鮮問題研究專家克林納的回答則更直接。他表示，這個“脫北組織”可以作為籌劃朝鮮半島統一的一個中心點，但不可能被承認為一個流亡政府。

他對流亡政府的前景也不看好，“在缺乏像曼德拉或是昂山素季這樣長期在國內為民主而鬥爭這樣一個有聲望的人，這個小組在作為朝鮮人民的聲音而獲得合法性方面將面臨很大的困難。”

國際法專家、大韓律師協會統一問題研究委員會副委員長韓名燮表示：“在朝鮮業已加入聯合國的情況下，美國等其他國家也不能承認流亡政府的法律地位。”

一些其他“脫北”組織也對這一流亡政府表示了質疑。“朝鮮脫北者協會”避暑張徐載平表對該流亡政府成立的過程的不公開、不透明提出了批評。他稱今年春天，有人跟他們聯繫，要求他們參加成立一個流亡政府，但卻未留下具體的姓名、聯繫方式以及相關細節。

另一個朝鮮人權組織“沒有鎖鏈”的負責人也質疑稱，一個沒有像在聯合國這樣的國際組織為改善朝鮮人權狀況而做出任何努力的人怎麼能夠宣稱有代表性？”