对具体问题的如何规范化，就是说这些都是一些规则，规章。这些东西发展下去就是条令，法规。所谓法治社会要有法可依，这些条令规则越多越细，依法就越有根据。而不是根据上级的意思，比如上面说你这样办，你可以说，不行啊，法律规定应该这样，上面没脾气了。

中国的问题是起步不久，还在完善过程中，美国差不多的都规定好了。美国的不同是，各州还不一样。

法越多，需要的律师越多，学文科的，就学法律，其他的基本没啥用。