没有中央，他们只是地方教派领袖：达赖和班禅在当时，只是黄教内部的两个大喇嘛，他们既没有像成吉思汗那样的铁骑，也没有像噶尔丹那样的军队。

中央的任命是“裁判哨”：正是因为活佛太多、谁也不服谁，清朝中央政府作为掌握绝对军事和政治力量的“最高仲裁者”介入，明确规定：只有经过北京皇帝册封的达赖和班禅，才是西藏宗教和世俗的最高代表。这就相当于中央政府给他们颁发了“垄断许可证”，把他们从成千上万个普通活佛中，强行拔高到了统治地位。

准噶尔汗国入侵：1717年，蒙古准噶尔汗国的军队攻入拉萨，杀死了当时统治西藏的拉藏汗，黄教岌岌可危。是康熙皇帝派遣清军万里西征，赶走了准噶尔，才把七世达赖喇嘛护送进拉萨坐床。

廓尔喀（尼泊尔）入侵：1791年，尼泊尔的廓尔喀军队洗劫了班禅的驻地——日喀则扎什伦布寺，抢光了财宝。六世班禅的家人和僧侣落荒而逃。是乾隆皇帝派出大将军福康安，率领满汉蒙联军翻越喜马拉雅山，直接打到了尼泊尔首都加德满都城下，逼降了廓尔喀，救回了班禅系统。

历史的结论：没有大清朝的铁骑和国力，达赖和班禅的转世系统早就被周边和内部的军头彻底消灭或奴役了。

收回权力的象征：乾隆皇帝因此发明了“金瓶掣签” [11054321.cms]。中央政府明确告诉西藏所有的僧俗贵族：不管你达赖还是班禅，你们的灵魂转世到谁身上，老天爷说了不算，你们自己说了也不算，必须在中央政府代表的监督下抽签，由北京的皇帝批准才算数。