1944年初，苏德战场上苏军已经开始了大规模的反攻，战线已经推进到了纳粹德国的本土。
而在中国战场上，日本开始所谓一号攻势，蒋介石领导的国军尽管有美国援助，还是被打的稀里哗啦。史迪威报告罗斯福，要求接管指挥权，统一指挥中国军队。罗斯福同意，但是蒋介石不干。鉴于国军的表现，罗斯福明白靠国军是无法打败日军的。因此雅尔塔会议上请苏军出兵，斯大林不干这不得利的买卖，他说蒋介石应该自己去打，如果我要出兵，我是有条件的，第一就是蒙古要独立。
罗斯福同意，会后把条件和雅尔塔会议内容通告了蒋介石。蒋介石看有人帮着自己打日本人收回东北，心里很高兴，派宋子文和蒋经国去找斯大林。说你们出兵，蒙古不能独立。斯大林说，你们有能力你们自己去打日本人好了，你们请我我出兵，跟我讲什么条件？全是废话。
蒋介石这个窝囊废居然同意，苏联出兵东北，蒙古公投独立。