机制。西方资本主义国家工业集团不受国家政权支配。政府无权命令企业去帮助其他国家建立工厂而产品会和自己的形成竞争。政府能做的不过是提供有限的援助基金，这些援助基金不过是救急而已。或者政府花钱购买本国产品送给那些被援助的国家。美国从来没有对任何一个其他国家提供过像苏联对中国建立156个工业项目那样的援助，就算美国政府愿意也做不到，因为美国没有那样的体制，而苏联是社会主义国家，援助的项目都是苏联国企，受苏联政府指挥。